2016年美国总统大选落幕后,许多人松了口气,尤其是考虑到中美关系的复杂局势。特朗普在11月8日击败了希拉里,成功当选,结果迅速引发了全球热议。整个选举过程中,特朗普多次强调美国在国际贸易中吃亏,特别是涉及中国的贸易问题。无论是在集会上还是在辩论中,他都一再提及这些内容,希拉里则维持她一贯的强硬姿态,尤其在谈及亚太事务时更显得充满锋芒。选举结束后,特朗普团队开始准备就职,希拉里承认败选后依然继续活跃在公共场合。2017年1月20日,特朗普正式上台后,他的政策立场迅速转向,强调美国本土利益,频频采取贸易方面的强硬举措。
2018年3月,特朗普签署命令,决定对进口的钢铝产品征收关税,这一举动直接影响到了全球供应链,尤其是中国的出口商品。紧接着,7月6日,美国进一步加征中国商品的关税,涉及范围广泛,从电子产品到钢铁等各类物品。中国也随即作出回应,对美国的农产品采取了关税调整。贸易摩擦就此全面展开,企业纷纷应对,供应链开始显现出调整的迹象。此外,特朗普政府还退出了巴黎气候协定,这一决定在国际会议上引起了轩然大波,美国的国际承诺也因此受到了质疑。 如果2016年是希拉里胜出,作为前国务卿的她在对华政策上可能会有不同的考量。回顾她在2009至2013年任国务卿期间推动的亚太再平衡战略,她积极与日本、澳大利亚等盟国协调,尤其是在南海问题上表现出积极的介入态度。如果她上台,或许会延续这种战略,更注重与盟友的合作,形成一个稳定的围堵态势,对中国在西太平洋的活动施加持续压力。与特朗普通过贸易施压不同,希拉里的政策更多会侧重于构建一个跨国联盟,通过联合西方国家施加对中国的压力。这种方式可能会让中国企业面临更加紧迫的外部环境,迫使他们加快创新步伐和市场调整。然而,特朗普的政策虽然短期内带来压力,却也推动了中国企业的自我成长,尤其是在科技领域。 2018年12月1日,孟晚舟事件的发生让局势进一步紧张。她在加拿大被拘留,美国指控她涉嫌与伊朗的贸易问题,这件事不仅加剧了中美之间的紧张关系,也在科技领域引发了更多争议。特朗普政府的贸易政策虽然带来了不少压力,却也加速了中国企业的国产化进程,特别是在芯片等关键领域,从依赖进口转向了自主研发。这种压力迫使中国加快了产业升级的步伐,与此同时,也促使企业将部分生产线转移至东南亚,并与非西方国家建立了更多合作,外贸格局因此发生了显著变化。与此同时,特朗普退出了跨太平洋伙伴关系(TPP)协议,这一举动让美国在亚太地区的贸易影响力大幅减弱,盟友关系也显得不那么稳固。欧洲国家由于自身事务繁忙,西太平洋地区的压力也相对减轻,而中国则趁机深化与一带一路沿线国家的贸易联系,外贸总额持续增长。 相比之下,如果希拉里当时执政,她的政策可能会更注重维持与西方盟国的合作关系,尤其是在科技和贸易方面,她会联合欧美等国家共同对中国施加更多限制。她的政策可能不会像特朗普那样频繁调整,留给中国的战略空间也会更少。在这种情况下,中国的科技领域可能不会在短时间内有如此大的突破,贸易布局的多元化也不会那么迅速。中国学者也分析过,如果希拉里当时执政,中国的科技界的警觉性可能不会像现在这样早,外贸的布局也不会如此灵活多变。 2021年1月20日,拜登正式上台,开始推进更加系统化的对华政策。他推动四方安全对话机制(Quad),加强了美日印澳之间的合作,并在2021年9月宣布成立美英澳联盟,向澳大利亚提供核潜艇技术。这一系列举措进一步加剧了亚太地区的安全格局,对中国的影响愈加深远。面对这些挑战,中国加快了国产化步伐,特别是在芯片领域的自给能力有了显著提升。2022年2月24日,俄乌冲突爆发,虽然这场冲突转移了美国的部分注意力,但如果冲突没有持续,可能会让美国的包围圈对中国的影响更大。从某种角度看,如果是希拉里执政,她的外交经验和对全球局势的掌控能力可能会让她更早地整合资源,在中国面前不会留有太多喘息的机会。 尽管特朗普的政策看起来强硬,但对中国而言,却也并非全然负面。特朗普采取关税政策,直接对全球开火,但与中国的互动中,他并没有完全关闭谈判的大门。孟晚舟事件后,中国科技界开始加大投入,芯片生产已基本实现自主,而这种压力也反过来推动了中国企业在更具韧性的道路上不断前行。在外贸方面,中国加快了与非西方国家的交流合作,对欧盟和东盟的贸易额也显著增长。而特朗普的退出多边协议的决策,也让美国的盟友阵营不再那么团结,促使中国企业将生产线转移到非洲和拉美地区,避开了美国的壁垒。通过对比希拉里和特朗普执政时期的政策,可以看到两者的不同路径对中国的影响。无论是特朗普的贸易硬碰硬,还是希拉里的联盟战略,最终都指向同一个事实:国际局势复杂多变,各国都在寻找自己的利益最大化之路。中国在这种复杂的国际环境中,必须更加灵活地应对变化,通过不断调整自身战略,寻找合适的突破口。