为高标准推进数字广州建设，打造全国测绘地理信息事业标杆，近期广州市规划和自然资源局成功组织“数字广州城市三维底座及创新应用建设项目”航空摄影测量专项技术咨询会与测绘子项技术设计专家评审会。会议由邓堪强副局长主持，特邀中国工程院院士张祖勋等专家参与咨询，并由国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士李德仁领衔，联合武文忠、王丹、史文中等权威专家组成评审组，对项目技术方案进行集中评审，为项目实施提供坚实技术支撑。

技术咨询会与专家评审会现场专家云集

三维筑基、数智赋能

打造智慧城市新引擎

“数字广州城市三维底座及创新应用建设项目”是广州市规划和自然资源局申报，广州市基础地理信息中心（广州市规划和自然资源自动化中心）牵头建设，广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、中国自然资源航空物探遥感中心等单位承建的省、市重点项目。作为广州市首个新型基础设施专项债项目及全国规模最大的实景三维建设工程，项目以“三维筑基、数智赋能、向新而行、慧创未来”为核心理念，分层构建城市三维底座与创新应用体系：

基础设施层

涵盖地质灾害监测预警网络、基础测绘时空基准升级（陆海统一垂直基准建设）及配套资源；

数据资源层

依托“一次测绘、多项成果”的创新模式，构建“地上地下、海陆一体、空地协同”的全域二三维时空数据体系，融合雨洪空间与竖向专题、多源卫星遥感监测城市安全、地下空间、土地招商、名城保护、低空基础设施管控等多项专题数据资源；

时空框架层

深度融合物联网（IoT）、云计算、深度学习等技术，打造标准化、智能化的时空数智化支撑平台与时空数仓，实现多源数据动态汇聚与跨部门共享；

业务应用层

聚焦城市安全、治理、民生与投资需求，开发10余项智慧应用场景，赋能城市规划“一键穿透”精准监督、土地招商“一图统揽”智能决策、重点项目“一屏跟踪”全程管控、登记服务“一码通办”高效便民。

地上地下全域二三维时空数据体系建设范围

聚焦城市安全、治理、民生

与投资需求的智慧应用

通过构建全国领先的跨部门、跨层级、跨领域的全域时空新底座，项目将加速广州向数字孪生城市升级，为智慧城市治理、数字经济与生态文明协同发展提供可复制、可推广的“广州方案”，激活高质量发展新动能。

多维释放价值

赋能城市可持续发展

本项目作为广州市重要的新型基础设施建设项目，以系统性举措释放多重价值，赋能数字广州可持续发展多维度。

城市安全更“韧”

依托地质灾害监测与雨洪模型，增强城市应对风险的韧性。

城市治理更“智”

突破“数据孤岛”，实现跨部门高效协同，推动治理能力现代化转型。

民生服务更“优”

推动地理信息服务向智能化跨越，持续优化公共地图服务与不动产登记服务，提升公众与企业体验。

经济发展更“活”

以安全标准化数据底座赋能数据要素流通，拓展低空经济、土地招商等多元场景，为数字经济与生态文明协同发展注入新动能。

当前项目各子项正稳步推进实施工作，其中测绘子项地上时空信息（实景三维广州）已取得首件测试区约2.5km²倾斜摄影Mesh模型成果，经现场测量检验，该批成果精度远超相关产品标准，满足后期系列成果生产要求。

城市级实景三维广州建模初步效果示意

（番禺区）

专家之声：

高度认可与前瞻建议并重

院士领衔的专家组对项目测绘子项的技术方案表示肯定，也指出了优化提升方向：

李德仁院士指出，“广州对时空信息需求抓得非常清楚，希望广州能把这个项目做成标杆，打造成可在全国推广的标杆，成为支持城市可持续发展、落实中央要求的示范成果”，同时也表示“希望项目能达到一定高度，要把应用拓展到最大广度。”“考虑将厘米级精度应用于自动驾驶。”“加强人工智能的技术应用。”

张祖勋院士表示，数字广州城市三维底座及创新应用建设项目航空摄影测量专项技术选型合理、可操作性强，兼顾了飞行质量、效率与安全，有效破解了超大城市复杂场景下航空摄影测量“全覆盖、高精度、快流转”的核心难题，为实景三维大规模、高效率建设提供了有效途径和解决方案，具有广泛的推广应用前景。

武文忠专家认为，项目技术方案呈现“水平高、体系化、力度大”的特点，对支撑整个工程的实施是完全充分的。同时也提出项目要突出时间维度的数据建设，并且可以考虑建设超出国家要求的更高精度数据产品。

史文中教授指出，“项目分析工作扎实全面，内容丰富详实，体系完整严谨。相较香港三维地图建设，广州本次提出的工作方案系统性更强。”同时提到本项目“技术和实践的结合非常好，做AI驱动下的数据工厂，对实现降本增效、提升整体效率至关重要。”

“夯实技术基石，智绘广州未来”

此次技术设计获得院士专家高度认可并顺利通过院士专家评审，标志着“数字广州城市三维底座”建设取得关键阶段性突破，为项目高质量实施奠定了坚实技术基础。

下一步，广州市规划和自然资源局、广州市基础地理信息中心（广州市规划和自然资源自动化中心）将全面吸纳有关意见建议，进一步优化技术方案，加快推动全域时空新底座落地应用，强化其在城市治理、民生服务与产业升级中的赋能作用，助力广州打造全国智慧城市标杆，为数字中国建设贡献“广州方案”。

供稿：广州市基础地理信息中心、科技和测绘地理信息处

责编：郑逸扬

校对：刘懿瑳

审核：王利平

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