芬兰赫尔辛基以东约130公里的科特卡市，正在建设一座新型电池材料工厂。然而，这项计划的推进并不如预期顺利。为了确保项目能够按时完成，当地不得不开始雇佣大量来自中国的工人。芬兰公共广播公司Yle的报道指出，芬兰的移民当局已经审核了超过150份中国工人的工作居留许可申请。这座工厂的建设项目，正致力于生产正极活性材料（CAM）。项目的设计目标是年产6万吨，并且为未来的扩建留出了足够的空间。该项目由芬兰新材料公司（Easpring Finland New Materials Oy）推进，这家公司成立于2024年。其股权结构中，中国创业板上市公司北京亿思源材料科技有限公司占有70%的股份，芬兰矿业集团有限公司持有剩余30%。

这座工厂从2025年初夏开始动工，建成后，它将成为芬兰，甚至是整个欧洲电池产业链中的重要一环。随着第一期工程的竣工，大约270个直接就业岗位将被创造出来。这不仅为芬兰的电池产业链发展奠定了基础，也进一步加速了欧洲在这一领域的布局。而在科特卡的CAM工厂建成后，另一个计划中的pCAM工厂将会在哈米纳建设，这两个项目将联合构成欧洲最大的电池材料产业集群之一。按照欧盟和芬兰的相关法规，这类工厂的建设必须优先聘用欧盟建筑工人。然而，工地上的员工人数逐渐攀升，预计最多将有800人在建设现场工作。之前，这些工地上只有不到40名中国工人。去年10月，芬兰移民当局就曾驳回了数十份来自中国的工作居留许可申请，理由是欧盟工人不应该被排挤。

然而，由于欧盟工人缺乏建设这种复杂工厂的技术经验，施工进展的速度远远低于预期，这导致了原本的竣工计划面临严峻挑战。面对这一现实，芬兰的电池工厂不得不再次向芬兰移民局申请中国工人的工作居留许可。据报道，项目方提交了155份来自中国的工作居留申请，移民局已经批准了其中的大部分。这些中国工人主要担任项目经理或现场主管等关键岗位，另外，还有不少中国专家参与了专业培训课程，以便符合芬兰工地的要求。

根据Easpring Finland商务总监Vesa Koivisto的说法，在项目启动前，几乎无法准确预估外国专家和技术人员的数量。虽然如此，他明确表示，所有中国工人都没有参与生产设施的建设工作，而是主要负责项目管理和现场监督。总承包商中国港湾工程有限责任公司（CHEC）也补充道，随着项目推进，逐渐发现当地劳动力缺乏建设电池正极活性材料生产线的经验，因此，项目不得不从中国引进技术人员，以满足紧张的工期需求。为了让中国工人能够更好地适应工作，CHEC在科特卡附近租下了一家酒店，酒店拥有约70间客房，可以容纳300人左右的工人。此外，科特卡还新开了一家中餐馆，专门为工人提供午餐，确保他们能够享受熟悉的家乡味道。

根据ETLA经济研究公司和其他相关机构的最新研究报告，芬兰目前正面临严重的技能短缺问题，特别是在科技行业。据行业协会估计，芬兰每年大约需要14万名新的技术工人。与此类似，德国也面临着技术工人不足的困境。根据德国经济研究所（IW）发布的STEM报告，到2025年底，德国的技术行业将短缺大约14.85万名技术工人，其中不仅包括技术工人，还包括学者和技术人员。与此同时，凭借中国在基础设施建设领域的狂魔声誉，中国的建筑工人也在全球范围内广泛获得认可。政治学者丹尼尔·马尔韦茨基在《后西方世界》一书中提到，2011至2013年间，中国的水泥使用量已超过美国整个20世纪50年代的总量。另一位政治学者米兰·巴比奇也指出，到2023年，中国的太阳能装机容量已超过美国历史上的所有总和。如今，越来越多的欧洲媒体喜欢将欧洲的蜗牛速度与中国的建设极速进行对比，许多欧洲公司也开始效仿中国速度战略。因此，芬兰电池工厂引入中国高端建筑工人，实际上是一种务实而必要的做法。