54个国家加入了美国主导的关键矿产及稀土资源机制。简而言之,这个机制的核心目标便是针对中国在稀土领域的战略优势。它实际上是一个排他性的供应链联盟,带有强烈的反制性质,其运作方式与北约等军事同盟并无本质区别。
大家都知道,当前中国掌控着全球约60%的稀土开采量,拥有92%的全球稀土精炼能力。短期内,这个新兴的联盟对我们并不会造成实质性的威胁。然而,从中长期来看,我们绝不能掉以轻心。回顾一下加入该机制的55个国家,其中有7个是全球战略性矿产资源的关键国家。比如刚果,它垄断了全球70%的钴供应;秘鲁,是全球领先的铜生产国;印尼,全球最大的镍生产国;阿根廷和玻利维亚,在全球锂资源储量上占据领先地位,这些国家在新能源电池制造中至关重要。此外,还有蒙古、几内亚、哈萨克斯坦、巴西、乌克兰等传统的铜矿、铁矿、铝矿资源大国也在列。尽管日本、韩国、德国、芬兰等国家本身没有丰富的矿产资源,但它们的冶炼能力依然强大,它们的加入意味着美国资源产业链的更完整整合。这显示出美国在资源领域的强大控制力,对于我们而言,确实是一个令人担忧的信号。 更让人感到警觉的是,美国此次投入的力度可谓相当巨大。特朗普推出的金库计划中,美国进出口银行先期投入了100亿美元,这笔资金足以支持类似中国内蒙古白云鄂博那样的大规模稀土矿开采,甚至可以支持一两百个中型矿山项目的建设。此外,美国财政部、内政部、能源部乃至国防部等多个部门,都为这一计划提供了资金支持,显然这是一项美国政府的全力推进计划,展示了其坚定的战略决心。令人头疼的是,参与该计划的54个国家并非全都是美国的传统盟国。名单中,只有18个国家是美国的条约盟国;阿根廷、卡塔尔等非条约盟国占有7个;而剩下的40%的国家,则既不是美国的盟国,也不是安全伙伴,却同样心甘情愿地加入了这个联盟。尽管如此,这些国家与美国签署的协议,是否具备完全的排他性,仍然是一个值得关注的问题。比如刚果、几内亚、赞比亚和巴基斯坦这些国家,虽然与中国是全面战略合作伙伴,是命运共同体,但问题不大;但墨西哥、蒙古、菲律宾等国家,是否能保持与中国的长期稳定关系,就显得更加复杂和不可预测了。 这意味着,未来三到五年,全球形势将变得极为复杂。对于我们来说,稀土牌依然需要灵活运用。在高端技术方面,我们必须牢牢把控,提前布局,为未来可能面临的挑战做好准备。在现阶段,对于那些站在中间立场的国家,我们既要采取对抗手段,也要争取合作机会。对于有些技术和资本可转移的领域,我们可以适度放手,只要双方的利益被紧密绑定,再想分开就变得极为困难。