最近，特朗普总统在镜头前，高调推出了代号“金库计划”的战略行动。这个耗资120亿美元的紧急方案，目标明确：打破美国在关键矿产供应链上的脆弱局面，尤其是摆脱对中国稀土的依赖。

【特朗普推出“金库计划”，旨在摆脱对中国稀土的依赖】

计划核心，是拉上通用汽车、波音、谷歌等工业科技巨头，仿照国家石油储备模式，建立稀土、镓、钴等战略矿产的应急库存，目标是囤够60天的用量。

钱从哪来？彭博社披露，约20亿美元私人资本牵头，美国进出口银行则提供了高达100亿美元的贷款支持。

事实上，这不是孤立动作。特朗普二度入主白宫后，关键矿产直接被抬到了“国家安全命脉”的高度，紧随其后他便打出一套组合拳：改革国内矿业许可，简化审批，甚至开放争议巨大的海底采矿。

模式上，力推“公私合营”。美国国防部、能源部数亿美元注资和贷款，入股本土唯一的稀土生产商MP Materials和美洲锂业；商务部通过一笔16亿美元的债务加股权投资，拿下美国稀土公司10%的股权，直接干预稀土金属和永磁体供应链。

不仅如此，美国触角还伸向盟友，美国注资数千万美元，换得加拿大Trilogy Metals公司10%股份，并特批了其矿区的关键道路环评。

而以上这些，都套着《国防生产法》的“国家安全”外衣。为了造势，美国还拉上31个国家，搞了个“关键矿产生产联盟”，计划建一个没有中国的资源俱乐部。

【高市早苗将日本的发展的希望寄托于美国“金库计划”】

哥伦比亚广播公司援引的白宫数据，点明了焦虑来源：2024年，美国有12种关键矿物100%依赖进口，另有29种超50%靠进口。地缘政治紧张下，这种依赖被视作“定时炸弹”。

说白了，“金库计划”就是想装个缓冲器。但英国《金融时报》当时就泼了冷水，援引欧亚集团分析师蒂姆·普科的观点说，这计划长远或能稳定市场情绪，但想立刻扭转对中国的深度依赖，那是做梦。

让人感到意外的是，日本成了最积极的响应者。

高市早苗直接把“金库计划”称作“日本的时代机遇”，并果断承诺投资美国高达5500亿美元，想深度捆绑日美供应链。

结果协议细节一曝光，日本国内炸了锅。这笔巨资，大部分是“无追索权贷款”。意思是，项目失败，钱就打水漂，日本没法追讨。可即便项目赚钱，在收回全部投资成本前，日本只能分50%利润；回本之后，分成比例会暴跌到可怜的10%。

这么苛刻的条件，被在野党议员怒斥为“令和时代的不平等条约”。

其实。日本的急，自有它的道理。2026年初，中国商务部对两用物项实施出口管制，给日本战略安全敲了警钟。

日本不是没底牌——南鸟岛附近海底稀土泥储量巨大，够全球用几百年。但深海开采技术是道天堑，成本估算是陆地的三倍以上，短期内商业开发根本无望。

如今高市早苗的选择，等于在技术现实面前，放弃了自主开发，把国运赌注押在了美国的供应链计划上，风险极高。

【西方媒体发起舆论攻势，声称中国正在丧失稀土主导地位】

这种战略依附，很快让日本尝到苦头。

日本企业带着钱和技术投资美国稀土项目后，尴尬地发现，核心的提纯技术、生产工艺和销售渠道，依然牢牢握在美国伙伴手里，日方很大程度上成了“资金输血者”和产业链低端参与者。

这模式，让很多人想起上世纪80年代，美国通过《广场协议》等手段打压日本半导体产业的旧事——用合作绑定，削弱对手独立发展能力。

随时间推移，日本在这盘美国主导的棋局里，正面临边缘化风险。声势浩大的5500亿美元承诺，实际落实不到10%，而美国已经悄悄转向，和资源丰富的澳大利亚共建新稀土冶炼厂，计划2029年投产。

当然，美国及其盟友努力之际，西方舆论场也没闲着。

多家主流媒体和智库轮番上阵，密集发布报告，宣称西方已“全面掌握”高纯度稀土分离提纯的全流程工艺，中国在稀土领域的主导地位“正加速瓦解”。澳大利亚的莱纳斯公司更是高调宣布“摆脱对中国供应链依赖已成现实”。

在此背景下，一种乐观甚至亢奋的情绪弥漫开来，仿佛一两年内，稀土技术的王冠就要易主，中国将被踢出核心舞台。

【中国构建起一套完整的稀土制造体系】

他们自以为凭借雄厚资本，就能在中国之外复制出整条产业链。然而，当这些企业真正启动“量产”时才发现，一切从中国学习来的经验，在全新设备、不同原料、差异化环保标准和缺乏配套的产业生态面前，根本无法套用。

最致命的是产品质量。稀土关键纯度指标要求稳定达到99.999%（5N），实际产出却卡在99.9%（3N）。这看似微小的两个数量级差距，在高端领域就是天壤之别。用于F-35战机雷达或制导系统，这种杂质等于埋下了导致系统失效的致命隐患。

为什么西方不行？问题症结在于，他们始终没能理解，更无法复制一道隐形的“中国式壁垒”。

要知道，中国的稀土优势，早已超越“家里有矿”的初级阶段，我们手中握着的核心资产，是经过数十年持续投入和迭代构建起来的“全产业链工业母体”。这才是中国无法被撼动的关键。

而这，又深植于庞大工业体系能力，有一个专业名词叫“默会知识”。

它不写在教科书里，也未必完全体现在专利中，而是沉淀在数万名一线工程师和操作员日复一日的“肌肉记忆”里，蕴藏在几代人通过海量实践迭代优化的、百万量级的工艺参数数据库里。这是一种体系级、生态级的绝对优势。

总之，特朗普动员十几个企业且一上来就要烧掉120亿美元的“金库”计划，结局在开始前或许就已注定。