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长三角绿色债券发展报告发布：绿色金融助力区域低碳转型，2024年市场短期调整后蓄势待发

近日，中央国债登记结算有限责任公司上海总部发布《2025长三角绿色债券发展报告》，全面梳理了上海、江苏、浙江、安徽三省一市在绿色债券领域的政策进展、市场表现与环境效益。报告显示，长三角作为全国绿色金融创新高地，正通过多层次政策支持与市场实践，推动绿色债券成为服务低碳经济的重要工具。尽管2024年发行规模出现短期回落，但环境效益披露水平稳步提升，绿色金融基础设施持续完善，为未来市场扩容与标准化发展奠定基础。

在政策层面，国家与地方联动推出多项指导文件与激励措施。2024年以来，多项金融支持绿色低碳发展的指导意见陆续出台，明确绿色债券、转型债券等产品创新方向，并鼓励统一标准建设与国际合作。地方层面，上海上线绿色金融服务平台，实现项目库管理与融资对接一体化；江苏推出转型融资主体评价标准，并对绿色债券提供贴息支持；浙江对承销绿色债务融资工具的金融机构给予奖励；安徽成功发行全国首单金融租赁行业长三角一体化主题绿色金融债券。这些举措共同构建了长三角绿色债券发展的政策框架，推动区域绿色金融协同创新。

市场数据分析显示，2024年长三角绿色债券发行规模与数量较2023年有所回调，全年“投向绿”债券发行261只，规模2680.40亿元，“贴标绿”债券发行167只，规模1469.57亿元。其中，江苏在发行规模上居首，浙江与上海在品种创新上表现活跃，安徽则依托地方政府债券推动绿色项目落地。从债券类型看，地方政府债券和公司信用类债券占据主导，但绿色金融债券发行比例有所下降，反映出市场结构阶段性调整。行业分布方面，工业、金融业和公用事业是绿色债券发行主力，房地产领域占比持续收缩，体现出资金流向与产业转型的紧密关联。

环境效益信息披露成为绿色债券市场规范发展的关键。报告指出，2024年长三角公募绿色债券中，超九成“贴标绿”债券披露环境效益数据，整体披露比例较高。据测算，这些债券年均可减排二氧化碳约779万吨，替代化石能源311万吨标煤，并在节水、污染物削减等领域贡献显著。不过，信息披露质量存在区域差异，上海、安徽在披露完整度上领先，江苏、浙江则有提升空间。行业方面，材料、金融与公用事业领域披露较为规范，为投资者识别绿色属性提供重要参考。

展望未来，报告建议从四方面推动长三角绿色债券市场高质量发展：一是通过财政贴息、专项奖励等激励手段鼓励企业发行绿色债券，促进市场扩容；二是探索试点境内绿色地方政府债券发行框架，填补政府债券在“贴标绿”品种中的缺位；三是加快建立全国统一的转型债券目录与标准，为高碳行业低碳转型提供融资支持；四是加强国际交流，推动中国绿色标准与国际接轨，提升绿色金融全球影响力。随着绿色金融基础设施不断完善，长三角绿色债券市场有望在结构调整后迎来新一轮增长，为区域绿色低碳发展注入持续动力。

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