■徐汇已构建全市首个区级数字孪生城市。通过“天空地”一体化数据采集和生成式AI三维重建技术，实现全区60万个分层分户单元的精细化映射，并依托立体空间网格编码体系，为每个实体对象赋予了“数字身份证”，构建了“人、房、业、物、事”动态联动的城市治理中枢

4月的一个周末，武康路—安福路街区人流量峰值接近6.7万。如何实现动态精准的人流疏导和风险预判？徐汇区正构建更为趁手、高效的治理方式——借助上海市测绘院“三维智眸”和腾讯云数链“三体智脑”等项目构建数字底座场景，探索AI技术赋能超大城市治理的新模式。

上述场景在4月16日正式揭晓。在当天举行的徐汇区“人工智能+城市治理”场景发布暨揭榜挂帅活动上，围绕上海“5+6”重点行业领域，徐汇发布六大人工智能治理场景，启动五大赛道揭榜挂帅计划。腾讯、阿里、铁塔等行业龙头企业的参与，更助推徐汇在AI技术与城市治理深度融合的探索中迈入量子城市的新阶段。

量子城市照进现实

此次徐汇推出的“AI+城市治理”六大场景，覆盖城市数字底座、安全管理和产业服务等三大领域，深度融合了AI大模型、区块链、数字孪生等前沿技术。

数字底座建设方面，市测绘院牵头的“三维智眸：实景三维助力高效能治理”项目通过建立徐汇全域的实景三维模型，借助生成式AI实现建筑、道路、管网等要素的动态更新，为城市规划、应急响应、公共安全提供“毫米级”的空间分析能力。腾讯牵头的“三体智脑：‘三体城市’治理系统”依托多模态AI中枢，构建包含数据智能体的协同治理体系。

日益受到关注的“AI+消防”领域，“消安迅瞳：透明化战场”项目集成了徐汇辖区内2.5万余个小区、园区、楼宇、厂库房等建筑的数据，助力火警控制用时缩短近1分钟。

此外，“电安哨卫：电动自行车充电安全管理”场景建立了全国首个“区块链+AI”充换电风险预判平台；“政通智服”项目以通义千问大模型为核心建立2.0版政务服务大模型，企业咨询可通过自然语言交互获取包括政策匹配、材料预审等在内的10轮以上的深度服务；“经创云枢：数字经济产业发展平台”覆盖徐汇数千家数字经济主体，可智能分析产业链强链补链需求，为企业和政府精准推送招商线索。

腾讯云副总裁顾伟表示，“三体智脑”旨在建立多模态的城市治理“新操作系统”。譬如，在上海体育场举办大型演唱会的当天，结合天气、周边公共交通、路况数据和历史数据，可推演2小时内的人流及交通拥堵境况，提前做好限流、红绿灯时长调整、网格人员布局，更高效地实现提前布防和全程调控。

摸清“营商家底”提升去化率

据悉，徐汇以实景三维为基础，已构建全市首个区级数字孪生城市。通过“天空地”一体化数据采集和生成式AI三维重建技术，徐汇已实现全区60万个分层分户单元的精细化映射，并依托立体空间网格编码体系，为每个实体对象赋予了“数字身份证”，构建了“人、房、业、物、事”动态联动的城市治理中枢。

这意味着，城市治理的最小单元由原来的“一栋楼”进一步精确至“一间房”，采集的空间信息也实现了“动静结合”。

徐汇区城运中心负责人介绍，徐汇的数字孪生城市建设分三步推进。第一步“立起来”，即通过数据采集和三维重建，建立动态拟真城市；第二步“装进去”即集成动态信息数据；第三步“用起来”则包括基层减负、精准帮扶、全景营商、消防应急等各类实战场景。

为区域摸清“营商家底”、构建企业画像，是“三维智眸”的特色之一。该场景以重点板块、商务楼宇为载体，通过打通楼宇、市场监管等部门的数据信息，动态掌握楼宇的可出租房源、产业结构、潜力产业方向，能够有效助力楼宇提高去化率。

实现从小区到街区、楼宇到园区的“动静结合”治理模式，离不开徐汇的数字基础。

2024年，徐汇人工智能产值达885亿元，连续五年保持了两位数增长。全区人工智能企业近千家，累计落地大模型企业368家，已备案大模型39个。上海创智学院、国家人工智能大基金、中国—金砖国家人工智能发展与合作中心等一批国家级战略平台，上海人工智能实验室、上海科学智能研究院等新型研发机构，“模速空间”“数链空间”等创新载体均落地徐汇，为探索“AI+城市治理”提供了强有力的智力支撑。

数字底座更是徐汇发力量子城市建设的重要前提。据悉，“三体智脑”汇聚了徐汇全区超12PB、19亿条数据形成的全域数据湖，通过133类感知设备构建实时感知体系，从而实现多模态的数据融合。此外，该项目还使用了超330种AI算法、20种知识图谱，并接入腾讯混元、DeepSeek、通义千问、阶跃星辰等大模型进行智能分析决策。

共建AI治理开放生态

量子城市的探索有利于提升超大型城市的空间资源利用效率。但如何精准预判并规避风险，政府部门需要更多的技术赋能。

为此，徐汇发布了五大赛道的揭榜需求，面向全球招募量子城市治理解决方案。具体包括，聚焦“AI+建筑安全监测”的“风鉴慧眼”、聚焦“AI+数字经济治理”的“经脉智绘”、围绕“AI+社区安全治理”的“安邻哨卫”、聚焦“AI+应急救援调度”的“急响智联”以及聚焦“AI+交通治理”的“序驭智行”。

目前，徐汇正全面落实上海人工智能“模塑申城”行动方案，在“AI+”城市治理、金融、制造、教育、医疗、文旅、法律服务、广告、养老以及区块链等板块，已涌现出一批垂直领域的应用场景，为超大城市治理提供“徐汇经验”。

活动现场，徐汇区政府与腾讯云数链科技、商甲信息科技、零数众智科技、沃趣云数科技等10家企业签署战略协议，聚焦数字孪生、区块链、大模型等领域开展深度合作，预计带动相关产业投资超20亿元。区领导表示，揭榜挂帅机制旨在打通政产学研用链条，未来三年全区计划投入5亿元扶持资金，吸引全球顶尖团队共建AI治理开放生态，“共创量子城市治理新篇章。”（记者 舒抒）