宁夏金融监管局近期批准了黄河农村商业银行的一项重大调整：对全区19家县级农村商业银行实施吸收合并。被合并的19家银行将不再保留独立的法人资格，改为黄河农商行的分支机构。这一调整结束了宁夏农信系统过去十多年实行的“持股管理”模式，整个系统由此转变为一家统一法人的银行。

按批复接收资产与业务，规范操作流程

根据监管部门的批复，黄河农商行将接管这19家银行经过清产核资后的所有资产、负债、业务以及网点和人员。永宁、贺兰、灵武、石嘴山、平罗、惠农、吴忠、红寺堡、盐池、同心、青铜峡、固原、西吉、彭阳、隆德、泾源、中卫、中宁、海原这19家机构，在完成原有的法人注销手续后，将统一作为黄河农商行的分支机构运营。

监管部门明确了具体的操作步骤：黄河农商行需要依法推进合并，负责处理好这19家机构的法人注销、债务和人员安置等后续工作。等资产确权、股权梳理等工作做完后，再按照流程申请分支机构开业，完成备案和牌照更换等手续。

深耕多年形成全区服务网，规模居宁夏首位

黄河农商行成立于2008年12月，由自治区原联社和银川市联社合并组建，是国内较早进行省级联社改革的单位。经过十多年的发展，该行在宁夏建立了广泛的农村金融服务网络。

在此次整合前，该系统内拥有20家独立法人机构，员工超过5000人，线下网点361个，其中设在乡镇的网点有184个。此外，还在全区2193个行政村设有2589个便民服务点。这使得黄河农商行成为宁夏网点最多、涉农贷款规模最大的本地银行。

数据显示，截至2025年末，黄河农商行全系统资产总额为2507亿元，各项贷款余额1478亿元，存款余额1874亿元。其存贷款规模在宁夏所有金融机构中排名第一，长期承担着服务县域经济、乡村振兴和农户生产经营的任务。

管理模式彻底转变，从“持股”变为“直管”

自2008年改制以来，黄河农商行主要通过对县级银行进行股权投资（平均持股比例超过20%）和派驻高管的方式来维持管理，这种模式被称为“金融持股公司模式”。在这种模式下，省行和县行都是独立的法人实体。

这次通过一次性吸收合并，将19家县级银行全部整合，打破了多级法人的结构。全区农信体系的运营模式发生了根本改变：从过去分散持股、各自为政的多级法人结构，转变为总行直接管控、分支机构垂直运营的单一法人体系。