伊朗和美国的谈判还在进行,这段时间情况却越来越“不对劲”了。
先是西方提出以投资折抵 “赔款” 的方案,伊朗方面未予拒绝;随后美方又要求伊朗的解冻资金仅可用于采购美国商品,德黑兰回应平淡。
如今贝森特直接摊牌,称全球很快将见证伊朗石油 “回归美元体系”。
伊朗真的会在谈判落地后调转 “去美元化” 的立场吗?倘若如此,人民币结算又将面临怎样的处境?
2026年6月,美国和伊朗的核谈判进入关键阶段。6月22日,美国财政部发布了一份为期60天的一般许可,宣布暂时解除对伊朗石油实施了数十年的制裁,允许伊朗以美元销售石油,期限至2026年8月21日。
这是美国数十年来首次允许伊朗以美元出售石油。美国财长贝森特随后在接受CNBC采访时进一步表态:“在与伊朗的谈判中,我们看到伊朗方面将采用美元结算”。
他还表示,这是美国货币在全球经济中巩固其主导地位这一更广泛趋势的组成部分。
伊朗真的要放弃去美元化路线,全面倒回美元体系吗?人民币结算怎么办?
先看美国这边葫芦里卖的什么药。美国主动给伊朗石油开绿灯,甚至允许美元结算,绝对不是良心发现。霍尔木兹海峡此前被卡喉近四个月,油价持续上涨,美国通胀压力巨大,战略石油储备一度只剩四周。
而美国对伊朗的“极限施压”早已漏成筛子,伊朗靠“影子舰队”关定位倒卖石油,制裁形同虚设。既然堵不住,美国的算盘是用60天豁免当诱饵,换伊朗接受核检查、保海峡畅通,顺便压低油价。
但更狠的是结算这一刀。近年伊朗原油已大量转向人民币、迪拉姆等非美元货币结算,去美元化势头正盛。美国主动开放美元通道,等于把伊朗拉回自己的金融监控网。
每一笔美元交易都在SWIFT系统内运行,美国随时可以冻结、追踪、扣留。伊朗被重新纳入美国主导的金融与航运体系后,合法化还意味着黑市折扣消失,大贸易商进场抢货,低价买家无便宜可占。
这是一箭双雕的操作:既解了眼前油价通胀的燃眉之急,又阻挡了去美元化的势头。
但伊朗会乖乖就范吗?仔细看协议内容就会发现,伊朗的立场远没有贝森特说的那么乐观。伊朗外交部发言人巴加埃明确表示,目前没有安排核查人员检查伊朗受损核设施的计划。
伊朗总统佩泽希齐扬强调:“谈判进程是否能取得进展,将以双方是否切实履行所承担的责任为衡量标准。任何脱离商定文本的言论都无助于推进谈判”。
伊朗央行行长赫马提也表示,根据目前的谅解备忘录,伊朗没有义务必须从美国购买农业物资。
伊朗首席谈判代表卡利巴夫更是直言,这份谅解备忘录的签署“是美方的失败记录”。
伊朗在核问题上的核心诉求——全面取消美国针对伊朗的一级和二级制裁、取消联合国安理会和国际原子能机构的相关决议——还没有完全兑现。
伊朗方面最看重的,是解冻被冻结的资产和战争赔偿。根据谅解备忘录草案,60天谈判期间将解冻240亿美元伊朗被冻结资产。
这才是伊朗坐上谈判桌的真实动力,不是放弃去美元化,而是拿到急需的外汇。
真正决定伊朗石油结算货币走向的,是客观的经济现实,不是美国财长的一句话。伊朗约80%到90%的石油出口流向中国。
2026年1月1日,伊朗正式宣布对华原油100%人民币结算,彻底绕开SWIFT。
双方贸易超过八成采用人民币结算,帮助伊朗规避美元封锁。伊朗央行账户里人民币占比据称达到25%,这些资金直接用于采购中国商品,不用担心美元冻结。
中伊之间还有2021年签署的25年战略合作协议,涵盖能源、港口、基础设施等领域,合作规模达数千亿美元。这些不是临时安排,是已经运行多年的成熟机制。
即便美国给了60天美元结算豁免,伊朗也不太可能放弃已经建立起来的人民币结算通道。原因很简单:用人民币结算,伊朗可以绕开美国金融监控,资金不受SWIFT系统限制,不会被冻结、不会被扣留。
一旦全面倒回美元,每一笔石油收入都在美国眼皮底下,随时可能被制裁工具反噬。
美国给的是60天临时许可,随时可以收回。伊朗要是为了这60天放弃人民币结算体系,等于把自己的经济命脉重新交到美国手里。这笔账伊朗算得清楚。
人民币结算在伊朗的根基已经扎得很深了。伊朗自2026年1月起对华原油出口全面采用人民币结算。2026年3月,CIPS日均交易额达到9205亿元,4月初更突破1.22万亿元。
整个中东地区对华原油贸易人民币结算占比截至2026年3月底已达41%,美元降至52%,人民币首次超越欧元,成为仅次于美元的第二大结算货币。这不是靠某个协议临时堆出来的,是多年积累的结果。
美国媒体自己也在担忧这个问题。有美媒指出,尽管美国持续加码制裁,伊朗2024年石油出口收入仍高达430亿美元左右,其中绝大部分交易以人民币完成,这些资金随后用于采购中国商品和服务,整个过程均处于美国司法管辖范围之外。
美国官员发现,自己手中的制裁牌已经不像过去那样管用了。随着中国持续推进人民币国际化,并构建独立于美西方金融体系之外的跨境支付网络,伊朗、俄罗斯等受制裁国家正越来越多地使用人民币开展贸易和跨境结算,侵蚀了美国通过美元体系实施经济施压的能力。
贝森特还预测委内瑞拉和俄罗斯也可能重返美元体系。这种表态更像是一种政治宣示,而不是对现实情况的准确描述。委内瑞拉和俄罗斯同样长期受美国制裁,同样建立了绕开美元的结算渠道。
要它们放弃这些渠道重新回到美元体系,需要的不只是美国的一纸许可,而是从根本上改变对美国的信任评估。以目前美俄、美委关系的紧张程度,短期内看不到这种可能性。
伊朗这60天的美元许可,本质上是美国在霍尔木兹海峡被卡喉、国内通胀高企之下的应急让步。伊朗拿到了急需的外汇通道和资产解冻,美国拿到了海峡畅通和油价回落。双方各取所需,但都不打算把自己的底牌全部交出去。
人民币结算在伊朗不是某个领导人的个人选择,是伊朗在被长期制裁下摸索出来的生存之道。这条路已经走了好几年,结算网络、银行通道、贸易商关系都已经成熟。
伊朗不会因为美国给60天豁免就把这条路废掉。60天之后豁免到期,美国随时可以重新制裁,到时候伊朗再回头找人民币渠道,损失的时间和成本谁来承担。
美财长的话更像是给国内选民和国际市场看的表演。真正决定伊朗石油结算货币的,是伊朗80%到90%的石油卖给谁、用什么货币收钱不会被冻结。
只要中国还是伊朗最大的石油买家,只要人民币结算能绕过美国金融监控,伊朗就不会放弃人民币。60天的美元许可改变不了这个基本面。
参考资料: