2025年12月12日，2025全球开发者先锋大会暨国际具身智能技能大赛在上海张江科学会堂举行。机器人在工厂搬运竞技场进行货物转运比赛。新华社记者 方喆 摄

1月26日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区总工会联合八一街道工会联合会在工会驿站开展欢庆腊八节活动，环卫工人、快递员、外卖骑手等一线户外劳动者熬粥品年味。本报通讯员 孙振嵩 摄

从制定实施城乡居民增收计划到构建就业友好型发展方式，从提高城乡居民基础养老金月最低标准到支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险——今年全国两会，政府工作报告描绘的民生新图景温暖人心，引发代表委员热议。

代表委员表示，政府工作报告既展现力度又体现温度，一系列务实举措清晰传递出保障和改善民生的政策决心与定力。

稳就业：筑牢民生之本激活发展动能

就业是最大的民生，也是经济发展的晴雨表。今年的政府工作报告提出，“构建就业友好型发展方式”“实施稳岗扩容提质行动”。

“企业是吸纳就业的主力军，稳就业就是稳发展、稳民心。”京东集团技术委员会主席曹鹏委员表示，政府工作报告中“促进高质量充分就业”的部署，让企业更加坚定了稳岗扩岗的决心。

华东师范大学校务委员会副主任吴瑞君委员认为，“实施稳岗扩容提质行动”需进一步加强各方协同：政府要延续稳岗返还、社保补贴、专项贷款等政策稳住现有岗位，并围绕新兴产业培育新岗位，同时通过超千万人次的补贴性培训提升劳动者技能；企业应利用好政策支持稳定用工，并主动对接人工智能、绿色低碳等新领域，创造更多高质量岗位；社会则需各类机构提供精准就业服务，并共同营造技能成才、公平就业的良好环境。三方合力，才能实现就业“量稳质升”。

促进就业离不开技能的支撑。“政府工作报告提出，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养，这不仅是对人才培养的部署，也是为稳就业赋能的关键。”中国海油海南公司深海工程研究中心首席工程师雷亚飞代表认为，随着新质生产力加快培育，就业市场对技能人才的需求从“技能娴熟”向“创新认知”转变，未来高技能人才将以技术创新推动生产力跃升，实现就业质量提升与产业发展提质同频共振。

促增收：拓宽致富之路夯实共富根基

政府工作报告提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。这让代表委员们看到推进共同富裕的坚定决心。结合调研实践，代表委员们为拓宽居民增收渠道建言献策，以实际行动参与到增收计划的落地实践中。

“政府工作报告提出城乡居民增收计划，这体现了以人民为中心的发展思想，也是扎实推进共同富裕的务实举措。”春秋航空董事长王煜委员聚焦居民增收领域进行调研，对政府工作报告中的相关部署倍感振奋。王煜委员认为，政府工作报告中“促进高质量充分就业”“培育新职业新岗位”等举措，有助于提升就业质量与收入稳定性，夯实收入增长的基本盘。

“作为民营企业，要在促增收中发挥更大作用，一方面通过稳岗提质让员工收入稳步增长，另一方面积极参与乡村振兴，通过产业合作带动农村居民增收。”王煜委员建议，要进一步优化居民收入结构，增加财产性收入占比，同时推动技能培训与产业需求精准匹配，让“一人稳定就业，全家逐步增收”成为现实，形成收入增长与经济发展的正向互动。

广袤乡村更是扩岗增收的重要阵地。“政府工作报告提出培育壮大乡村特色产业，这是乡村稳就业的根本出路。”天能控股集团董事长、浙江省长兴县煤山镇新川村党委书记张天任代表分享了浙江省湖州市新川村的实践经验，通过“村企共建”模式，全村培育80多家配套企业，1200多人在家门口实现就业，人均年收入超15万元。

强保障：织密民生之网稳定发展预期

今年的政府工作报告中，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元、居民医保人均财政补助标准提高24元等系列举措，让代表委员们感受到浓浓的民生温度。

新就业形态劳动者的权益保障问题，是代表委员们关注的重点。“政府工作报告提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策，这让我们更加坚定了做好保障工作的决心。”曹鹏委员说。

曹鹏委员表示，截至2025年，京东已为一线员工提供2.8万套住房，未来5年还将投入220亿元，新供应15万套“小哥之家”，进一步改善外卖骑手、快递小哥的居住条件，为一线劳动者提供更多确定性和安全感。

社会保障的兜底作用，对中低收入群体尤为重要。王煜委员在调研中发现，教育、医疗、养老、住房等领域的支出，仍是中低收入群体面临的主要压力，影响着居民的消费信心和发展预期。“政府工作报告提出在完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措，这是强化民生保障的关键举措。”王煜委员建议，要加快推进建设财政向民生财政转移，适当加大地方国资上缴财政比例，降低居民在养老、育幼、教育、医疗领域的自付成本，同时落实提高城乡居民基础养老金标准，让社会保障的兜底网更密、更牢。

“‘务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处’，这句话说到了我们心坎上，听了很提气！这笔‘省’与‘用’的账，算得清清楚楚，让我们感到踏实。”张天任代表表示，政府工作报告中的这句话也提醒企业，要把资金投向技术升级、投向员工福祉，实实在在为国家稳大盘、为百姓谋福利出份力。（刘小燕）

来源：工人日报