今天来说说欧盟最近干的一件让人摸不着头脑的事。

手握930亿欧元科研预算的地平线欧洲计划，突然对中国科研人才下达了逐客令。

人工智能、量子计算、半导体这些前沿领域，中国学者和机构被排除得一干二净。这手操作到底几个意思？欧洲人盘算的又是什么？

信息来源：观察者网

欧盟这次的动作，远比表面看起来要复杂。

地平线欧洲计划是欧盟顶级科研资助框架，这笔930亿欧元的预算，原本是欧洲想在科技赛道上保持身位的底气。

但现在，这份底气变成了对准中国科研人员的门板。

仔细看这份排华条款，覆盖范围之广，几乎把未来科技的关键词都囊括了：人工智能、量子计算、先进半导体、生物技术、航空航天。只要项目沾上这些前沿领域的边，中国机构和学者一律出局。

更让人意外的是，审查机制还附带连坐条款，哪怕是欧洲本土机构，如果合作伙伴受到中国资本或机构的直接或间接控制，资助资格同样会被取消。

这套组合拳打下来，名义上套着去风险化和保护知识产权的帽子。但熟悉国际科研合作的人都知道，这更像是跟风操作。

从2023年开始，欧盟就在酝酿调整对华科研政策，到2024年初，这份地平线欧洲的限制条款正式落地。

与此同时，欧盟还在推进芯片法案的落地，在外资审查和5G网络建设方面，对中国企业设置了更多门槛。

这些动作串联起来，指向性已经很明确。问题是，布鲁塞尔的决策者们有没有算过，这道门关上的代价是什么。

要理解欧洲的焦虑，得先看美国那边是怎么玩的。

从2018年开始，美国就在学术界刮起了一股针对华裔和中国学者的风。

臭名昭著的中国行动计划，引发了大面积的调查和恐慌；签证政策收紧，大量中国理工科留学生和研究人员的赴美签证被拒；联邦资金对中美合作项目的支持被切断；甚至还有知名华人教授被逮捕。

信息来源：央视新闻

这套小院高墙策略，目的是维护美国的科技霸权。但美国敢这么干，是有底气的。

全球最深厚的资本市场、硅谷无可匹敌的科技生态、以及吸揽全球顶尖人才的霸权红利，这些构成了美国的免疫系统。

即便流失了一批华裔科学家，美国科技机器的造血能力依然强劲。

2023年美国国家科学基金会发布的一份报告显示，美国在基础研究投入和顶尖人才集聚方面，仍然保持领先优势。

欧洲有这个命吗。过去二十年的移动互联网浪潮，欧洲本土几乎没有长出像样的巨头。

在人工智能的大模型竞赛、半导体的先进制程、量子计算的商业化落地这些赛道上，欧洲企业与中美头部阵营的差距已经拉开。

欧洲想追赶，最需要的是开放的全球协作和顶级人才的持续输入。

偏偏在这个时候，欧洲选择了关门。

这种操作，就像一个病人，看见邻居吃了某种药，不问病情不问体质，直接照搬过来。但邻居吃的是补药，欧洲这体质，吃下去可能是泻药。

有意思的是，面对欧盟这波大清洗，中国学术界的反应出奇的平静。

很多人没注意到，中欧在最前沿敏感领域的实质性合作，过去几年其实一直在降温。

拿空间科学来说，中欧曾经有过蜜月期，共同推进的微笑计划卫星项目，原本是双方合作的典范。但今年春季这颗卫星发射之后，大概率将成为双方在这个领域历史级别的绝唱。

更深层的变化在于，中国科技发展的底层逻辑已经变了。

从中国制造2025到新质生产力，中国科技产业不再单纯依赖外部的资金或技术转移。强大的国内统一大市场、持续增长的研发投入、不断回流的人才储备，这些要素正在构筑一套完整的内循环生态。

《自然》指数2024年发布的数据显示，中国在自然指数贡献份额上已经连续多年位居前列，在化学、物理学、地球与环境科学等领域的论文产出量稳居全球第一梯队。

在人工智能领域，中国的大模型备案数量持续增加，应用场景的丰富程度全球领先。

新能源汽车出口、量子计算原型机突破、商业航天进展，这些看得见的成果背后，是一套完全不同于过去的创新逻辑。

换句话说，地平线欧洲这扇门关上的时候，中国科研这艘船，早就不在那个码头等风了。

如果仔细看欧盟的政策细则，会发现一个有趣的现象。在人工智能、量子计算这些核心竞争领域，门关得死死的。

但在气候变化、生物多样性、农业与食品安全这些领域，大门依然半开着。

这就很有意思了。安全上要防贼，环保上要合作，这种割裂的姿态，恰恰暴露了欧盟决策层的矛盾心态。

2024年，欧盟的碳边境调节机制正式进入实施阶段，这个机制对进口产品的碳排放提出了严格要求。

与此同时，中欧在气候变化领域的对话一直在进行，农业合作项目也在持续推进。

一边想在经济利益上切割，一边又离不开全球性议题上的协作。

这种既要又要的状态，折射的是实力衰退背景下的战略焦虑。布鲁塞尔想在国际格局中保持影响力，但手里的牌越来越少。

想跟着美国的节奏走，又发现自己没有那么厚的家底。

于是就有了这种精分现场：在核心领域拼命筑墙，在软性领域留着窗户。问题是，这种策略能撑多久。

布鲁塞尔的官僚们在文件上划线的时候，上海张江的实验室里，量子计算团队正在调试新的原型机。深圳的半导体公司，研发人员盯着屏幕上的流片数据。北京的人工智能团队，正在迭代新一版的大模型。

这些场景和地平线欧洲的那道门，已经没有什么关系了。

欧盟这次禁令，短期内确实会给一些依赖欧洲资金和联合实验室的跨国项目带来阵痛。但从更长的时间维度看，这道门关上的真正意义，不在于挡住了谁，而在于暴露了谁。

科技史上有太多这样的例子：试图用政治划界阻挡知识流动的，最终都被知识的浪潮甩在了身后。

在这场人为制造的科技铁幕中，欧洲想孤立别人，但最后被孤立的，很可能是那个在围墙里逐渐失去活力的自己。

这道门关上之后，谁在外面，谁在里面，时间会给出答案。