在俄乌战争的谈判桌上,欧洲是否正在悄然变成局外人?在慕尼黑安全会议上,中国代表团的一句话直指当前问题的核心——欧洲不应被摆上‘菜单’。这一简短有力的表态,似乎在提醒某些人,也是在给欧洲发出一记警告。当大国博弈重新塑造全球安全格局之时,欧洲的声音是否已经在无声无息中渐行渐远?今年初,俄罗斯、美国与乌克兰的三方代表曾在阿联酋阿布扎比举行了一次低调的闭门会谈,重点讨论俄乌冲突中的安全议题。虽然这次会谈显得异常平静,且信息不像往常那样铺天盖地,但有一个细节却不容忽视——欧盟并未参与谈判的核心部分。作为一向自认为在欧洲安全事务中拥有重要话语权的组织,欧盟的缺席无疑令其感到尴尬和不安。
许多人将这一局面的根源归结于欧盟高层代表卡拉斯的强硬立场。早些时候,欧盟决定将对俄罗斯的经济制裁延长至2026年,制裁期限之长显得格外坚定。然而,卡拉斯不仅没有减缓步伐,反而进一步推动了制裁的升级,并主导了禁止俄罗斯涉战人员进入申根区的讨论。换句话说,当其他谈判方在某些问题上适当做出妥协时,卡拉斯却让局势变得更加紧张。欧盟一贯的意识形态主导外交策略,尤其是在波罗的海国家,长久以来对俄罗斯的立场极为强硬,卡拉斯的做法无疑是在巩固这种立场,向欧盟内外传递一个强烈的信息:欧盟的立场不容动摇。但问题在于,外交不仅仅是单方面的坚持原则,它更需要与他方的对话与互动。当欧盟一方面坚持原则时,俄罗斯的回应则是愈加难以沟通。 与此同时,第62届慕尼黑安全会议正在如火如荼地进行。这个本应是全球政要和战略专家们讨论全球安全的大舞台,如今却笼罩着一层冰冷的气息。去年的场景仍然令人记忆犹新:美国副总统万斯在会上以居高临下的姿态,给欧洲各国上了一堂课。台下,欧洲的政界、军界及智库精英们通常习惯了轻松的交流氛围,但那天,空气中弥漫着尴尬与不适。虽然场面没有完全失控,但那种微妙的压力和不适,几乎每个人都能感同身受。今年的形势依然不容乐观。过去两年,美国的做法让欧洲越来越感到不安。无论是公开宣称要购买格陵兰岛,还是将贸易作为武器到处挥舞,再到特朗普政府在多边机制中的一系列拆墙松动举动,都让欧洲摸不着头脑。更令人担忧的是,美国在乌克兰危机等重大安全问题上的态度时而强硬、时而软弱,时不时加大压力,时不时又表达愿意对话的姿态。这种摇摆不定的态度使得欧洲难以适应。曾经的战略盟友,如今却变成了一个情绪不稳定的合作伙伴,欧洲各国开始无法确定美国是否会继续加大投入,还是会选择撤退。长期以来,欧洲依赖美国的军事力量来保障自己的安全,但如今,这一现实正变得愈加复杂。华盛顿的优先事项可能随时发生变化,欧洲不得不正视这一新的不确定性。慕尼黑安全会议的调查结果更加突显了这种不安。许多包括七国集团成员国在内的受访者表示,美国所带来的全球风险比去年更加严峻。更为讽刺的是,连传统盟友也开始把美国视作潜在的风险源。慕尼黑会议本应是讨论如何减少全球安全风险的场所,现在却成了讨论美国带来的风险的会议。面对这一切,欧洲不得不重新审视自己的战略定位:是否继续完全追随美国,还是在逐渐拥有自主战略的过程中迈出第一步?在中国专场上,外交部长王毅的发言直白而锋利,充分体现了中国在大国博弈中的独立姿态。慕尼黑会议一直是各国争论博弈的舞台,但此次中国专场的气氛却显得格外平和。王毅明确表示,中国并非俄乌冲突的当事方,冲突的决策权不在中国手中。中国并非挑起了这场战争,也没有直接参与其中。因此,中国所能做的唯一事情,就是推动各方进行对话,促使各方坐下来交换意见。然而,王毅也同时提醒欧洲,战争发生在欧洲的土地上,炮火震撼着欧洲的心脏,难民蜂拥而至,能源价格飞涨,生活成本剧增,这些都深刻影响着欧洲人民的生活。在这样的背景下,欧洲不应坐视不理,必须积极参与其中。去年初,当美俄开始接触时,欧洲感到被冷落,这种感觉轻则让人尴尬,重则可能导致失衡。王毅再次提到一句令人深思的话:欧洲不能在菜单里,而要坐在餐桌前。这句话让在场的许多人不禁莞尔。欧洲理应不是一个被动的旁观者,而应当是规则的制定者,是博弈中的重要一方。他还明确表示,中方支持欧洲与俄罗斯开展对话,并提出了自己的建议与解决方案。换句话说,中国并不是要替他人做决定,而是希望各方能够坐下来,把问题摆到桌面上,明确分歧与共识。真正的安全架构,不应是临时拼凑的止痛药,而应从根本出发,构建一个更加平衡、有效和可持续的欧洲安全体系。 如何在大国博弈中既不被边缘化,又不沦为棋盘上的一枚棋子,这无疑是欧洲未来必须认真思考的关键问题。