2026年2月6日,美国官方突然公布一项稀土领域重磅举措,直接向全球稀土定价权发起冲击,出手之快、力度之大,出乎不少人的意料。
稀土被誉为“工业黄金”,是新能源、半导体、军工等高端产业不可或缺的核心材料,其定价权直接影响全球相关产业格局。美国此次突然发力,背后显然经过长期布局。
美国此次打出的稀土定价重拳,并非单一举措,而是一套组合操作,核心目标就是打破现有稀土定价格局,争夺话语权。2月6日当天,美国商务部联合能源部正式宣布,启动稀土战略储备计划,并联合盟友推出“稀土定价联盟”。
按照计划,美国将在未来两年内,投入超50亿美元,大规模收购全球稀土资源,充实本国战略储备,同时通过补贴政策,扶持本土稀土开采和加工产业,降低对外部稀土供应的依赖。此前,美国稀土自给率不足10%,绝大多数依赖进口。
更关键的是,美国联合加拿大、澳大利亚等稀土资源国,组建“稀土定价联盟”,试图通过统一报价、联合议价的方式,直接干预全球稀土价格,打破中方在稀土定价中的主导作用。联盟内部已达成初步共识,将同步调整稀土出口价格,逐步掌握定价主动权。
除此之外,美国还出台了针对性的贸易政策,对稀土加工技术和相关设备出口进行管控,试图遏制其他国家的稀土产业发展,为自身争夺定价权扫清障碍。
这套组合拳,涵盖储备、产业、联盟、管控四大方面,每一步都直指稀土定价核心。
长期以来,中方在全球稀土领域占据绝对主导地位,这种主导权的形成,源于资源储备、加工产能和市场需求的多重优势。
中方稀土储量占全球30%以上,尤其是中重稀土,储量和产量均居世界首位,中重稀土因其独特属性,是高端制造业的核心原材料。
2025年4月,中方依法对钐、钆、铽等7类中重稀土相关物项实施出口管制,目的是维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,这一举措也进一步巩固了中方在中重稀土领域的主导地位。
中方拥有全球最完整的稀土开采、分离、加工产业链,加工产能占全球80%以上,全球绝大多数稀土资源,都需要运到中方进行深加工后,才能投入市场使用。这种产业链优势,让中方在稀土定价中拥有天然的话语权。
从市场需求来看,中方是全球最大的稀土消费国,新能源汽车、风电、半导体等产业的快速发展,带动稀土需求持续攀升。供需两端的优势叠加,让中方长期主导全球稀土定价,决定着稀土价格的走势和波动幅度。
美方主导的“稀土定价联盟”逐步成型,直接分流中方定价话语权。美国联合的加拿大、澳大利亚等国,都是全球重要的稀土资源国,合计稀土储量占全球40%以上,具备大规模开采和出口能力。
此前,这些国家的稀土资源大多以原材料形式出口,定价权一直掌握在中方手中。如今,在美方的推动下,这些国家达成定价共识,同步提高稀土原材料出口价格,甚至计划联合建设本土加工产能,减少对中方加工产业的依赖。
这种联盟化的操作,直接分割了全球稀土定价市场,让中方不再是唯一的定价主导者。随着联盟合作的深入,其对全球稀土价格的影响力将逐步提升,中方的定价话语权也会随之被分流。
全球稀土开采产能扩容,打破中方资源供给垄断。受美国稀土战略和定价联盟的影响,全球多个国家纷纷加大稀土开采投入,扩大产能,试图抢占稀土市场份额,摆脱对中方的依赖。
澳大利亚已宣布扩大其最大稀土矿的开采规模,计划未来三年将稀土年产量提升三倍;加拿大也出台补贴政策,扶持本土稀土企业扩大开采;甚至一些非洲国家,也开始加快稀土资源的勘探和开采,逐步进入全球稀土市场。
随着这些国家稀土产能的逐步释放,全球稀土原材料供给量将大幅增加,中方在稀土资源供给上的优势将被削弱。供给格局的变化,会直接影响中方的定价主导地位,让稀土价格不再由中方单一决定。
稀土替代技术加速突破,降低全球稀土需求依赖。稀土虽然用途广泛,但因其稀缺性和价格波动,全球各国都在加大替代技术的研发投入,试图找到可替代稀土的新型材料,减少对稀土的依赖。
目前,美国、日本等发达国家,在半导体、新能源电池等领域的稀土替代技术已取得初步突破,部分产品已实现稀土替代,投入实际使用。随着替代技术的不断成熟和推广,全球稀土整体需求将逐步下降。
需求端的减少,会直接影响中方在稀土定价中的主导作用。原本中方可以通过调节稀土供给量,影响全球价格,但随着替代技术的普及,稀土的稀缺性将被削弱,中方的定价主导权也会随之下降。
全球稀土贸易格局调整,中方出口优势被削弱。长期以来,中方是全球最大的稀土出口国,稀土出口量占全球70%以上,出口贸易是中方掌握定价权的重要支撑。
如今,美国不仅组建定价联盟,还推动其盟友减少从中方进口稀土,转而从联盟内部国家进口。美国出台的稀土加工技术管控政策,也影响中方稀土加工产品的出口,进一步削弱中方的出口优势。
除此之外,部分国家为了规避稀土价格波动风险,开始多元化布局稀土进口渠道,减少对中方的依赖。贸易格局的调整,让中方稀土出口量面临下滑压力,进而影响中方的定价主导地位。
美国此次在稀土定价权上打出重拳,本质上是为了争夺全球高端产业的主导权。稀土作为高端产业的核心材料,其定价权直接决定着相关产业的发展格局,美国试图通过掌握稀土定价权,遏制其他国家高端产业的发展,巩固自身的科技和产业优势。
中方稀土主导地位面临的四大变量,并非短期形成,而是全球产业格局、技术发展和地缘政治多重因素共同作用的结果。
这四大变量的浮现,并不意味着中方会彻底失去稀土定价权,而是意味着全球稀土定价将进入多元化时代。
值得注意的是,中方此前实施的中重稀土出口管制,已经为应对潜在风险做好了铺垫,既维护了自身安全利益,也提升了在稀土领域的话语权。面对当前的局势,中方并非没有应对的空间和能力。
稀土定价权的争夺,本质上是产业实力和科技实力的较量。美国此次打出的重拳,确实给中方的稀土主导地位带来了挑战,四大变量的浮现,也让全球稀土格局迎来新的调整。但这种挑战,也倒逼中方加快稀土产业的升级和转型。
中方拥有全球最完整的稀土产业链,这是不可替代的核心优势。只要中方持续加大稀土深加工技术的研发投入,提升产品附加值,同时优化产业布局,巩固资源和产业链优势,就能在全球稀土定价权的争夺中,牢牢掌握主动权。
全球稀土产业的发展,离不开各国的合作共赢。稀土作为稀缺资源,其合理开发和利用,关系到全球高端产业的可持续发展。任何国家试图通过垄断、联盟等方式争夺定价权,最终都不利于全球稀土产业的健康发展。
在复杂多变的国际形势下,唯有坚持合作共赢、协同发展,才能实现全球稀土资源的合理配置,推动相关产业共同进步。中方始终愿意与各国携手,共同推动稀土产业的健康发展,实现互利共赢。