近年来,非洲国家正在集体尝试甩掉美元的包袱,埃塞俄比亚就是其中之一。
最近,埃塞俄比亚正在跟中国谈判,计划将该国53.8亿美元的债务中的一部分,转换成人民币计价。
图 | 埃塞俄比亚总理阿比
这笔钱,是过去中国给到他们修建基础设施的贷款,铁路、电站、公路、工业园……埃塞这些年靠着中国的钱,建了不少项目。而现在已经要把其中的一部分美元换成人民币。
这是埃塞俄比亚国家银行行长特卡里恩说的。今年9月,他们在北京跟中国进出口银行和中国人民银行高层见了面,谈了三件事,第一是支付结算系统怎么对接,第二是用人民币做贸易结算怎么做,第三是债务重组怎么走。
特卡利恩说得很直接,这是缓解外汇压力的现实之举。
图 | 埃塞俄比亚国家银行行长特卡里恩
看似换了币种,背后是个大账本,按现在的利率,埃塞目前美元贷款利率大概在7.25%左右,人民币贷款利率基本也就3%左右。
一降就是四个百分点,利息开支大幅度下降,换句话说,要是运作得当,埃塞可以省下数十亿美元的债务利息。
他们不是第一个这么干的。
10月7日,肯尼亚已经将三笔对中国铁路贷款由美元兑换成人民币。肯尼亚财政部估量,这么做每年可节省大概2.15亿美元的利息开支。对于财政赤字严重、 对进口压力很大的发展中国家而言,这可不是一笔“小钱”。
图 | 肯尼亚财政和经济计划部部长约翰·姆巴迪·恩戈恩戈
埃塞跟中国的经济关系更深入一点,按照外媒透露的情况,中国在埃塞的基础设施贷款金额达到145亿美元。在整个非洲,这个量也不小。
电力、交通、通讯,甚至首都的轻轨系统背后都有中国的金融机构身影。换句话说,中国是埃塞最大的债权国,也是其对外合作最紧密的经济伙伴之一。
所以埃塞这次的“换币行动”,不只是学肯尼亚那么简单,是要“做局”。中埃若能形成稳固的人民币结算机制,便会给两国长久经济协作奠定根基。
图 | 中国商务部长王文涛
埃塞俄比亚财政事务国务部长埃约布也公开表示“中国是现在最重要也是最重要的伙伴,我们正式提出货币互换的请求,现在正在进行谈判。”这句短话,言里言外都是焦虑又期盼。
为什么现在急着谈这事?
2020年新冠疫情重创世界,埃塞也不能幸免。经济增长停滞、通货膨胀高涨、失业率居高不下。更糟糕的是,北部提格雷爆发内战整整打了两年。财政负担越来越重,2023年12月,埃塞对10亿美元国际债直接违约。
图 | 法国总统马克龙
国际社会一度认为这个国家信用破产,为了救场,埃塞加入了G20“共同框架”机制,由法国和中国共同主持,同多边债权人谈判。
最后谈一谈超过35亿美元的债务减免,这只是暂时缓解了燃眉之急,与私营债券持有者之间的谈判依旧没有进展,债务重组毫无结果。
所以埃塞政府才会把眼光投向人民币,他们明白现在最大的困难就是外汇。美元荒使他们很难进口能源,药品,粮食等,能用人民币结算的项目越多越好,这样就能减轻美元依赖产生的系统风险。
图 | 美元
不仅如此,这还是一次布局未来的机会。
早在2023年9月,埃塞财政部长希德就表示,已与中国达成初步货币互换框架协议,并将推动人民币和比尔的直接结算。这样既可以提高贸易的便利化程度,又可以增强埃塞本币的独立性和信用。
2024年1月,埃塞正式加入金砖国家新成员之一,与中国、俄罗斯、巴西、印度、南非、埃及、伊朗、阿联酋、印度尼西亚共同形成新的“去美元化阵线”。金砖组织一直以来就提倡增大本币使用的比率,缩减对于美元的依靠。
图 | 人民币
这种势头已经在非洲悄悄蔓延开来,除了肯尼亚和埃塞以外,尼日利亚早在2023年年底就跟中国人民银行重新签了150亿人民币的货币互换合约,用以支撑奈拉跟人民币之间的贸易结算事务。
“非洲去美元化”,已不是空口号,而是一种集体行动。
但是,走人民币这条路,并不意味着中国要接管埃塞的债务系统。它更多的是一种“第二轨道”,不用全靠美元那一套,也可以搞贸易、搞融资、搞工程。而对于像埃塞这样美元债压顶的发展中国家来说,无疑是个选择。
图 | 美国总统特朗普
当然,美方对此并不乐见其成。
美国总统特朗普就曾说过金砖国家在破坏美元的主导地位,并扬言对去美元化的国家征收关税乃至制裁。他之前点名中国、伊朗,现在也许也在盯着埃塞的一举一动。
但现实是,美元体系并不适合所有国家。
面对外汇波动、 债务高利、信用评级操控等等,很多国家正在积极寻找替代方案。而人民币结算、 货币互换,就是那扇打开的窗。
图 | 中国外交部发言人郭嘉昆
对中国来说,这是一场金融外交布局;对埃塞来说,这是偿还债务的一次结构调整;对整个非洲,也许就是货币主权觉醒的开始。
结局如何还不可知,不过可以肯定的是埃塞俄比亚这次拼的是“未来的解法”而不是“旧账的翻篇”。
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