2025年10月,特朗普政府的对华贸易战上演了一场戏剧性反转。
但美方的示弱并未换来中方的即时回应——美国贸易代表格里尔透露,中方直接拒接了美方的通话请求。
这场博弈的背后,是中方稀土管制掐住了美国军工和高科技产业的命脉,而美国国内通胀高企、农业州怨声载道,迫使特朗普不得不主动“求台阶”。
一、美方态度180度大转弯:从关税恐吓到隔空喊话
2025年4月,特朗普政府启动“对等关税”政策,将中国输美商品关税一度飙升至145%,试图以极限施压迫使中方让步。 但到了10月,局面彻底反转。
10月12日,特朗普在社交媒体上以“为中国好”的口吻宣称,美国可能取消对华加征关税,副总统万斯紧随其后表态,称“与中国的关税战并非不可避免”。
这一转变的直接诱因是中方在10月9日发布的稀土出口管制公告。 根据新规,钐、钆、铽等7种中重稀土的出口需经过特批许可,审批周期长达45个工作日,且每批货物必须填写最终用户信息。
美方意识到,这张“王牌”直接卡住了美国军工和科技产业的咽喉——F-35战机、战斧导弹、雷达系统等先进装备的供应链依赖中国稀土,而美国短期内根本无法找到替代来源。
二、中方的底气:稀土管制与市场多元化反制
中方的反击并非临时起意。 商务部发言人在10月12日的答记者问中强调,措施出台前已进行充分评估,并向相关国家和地区通报。 稀土管制的精准性在于,中国掌控全球92%的稀土加工能力,而美国唯一一座稀土矿的矿石也需运往中国处理。
与此同时,中方早已布局供应链多元化。 2025年8月至9月,中国将约800万吨大豆订单全部转向巴西和阿根廷,美国大豆对华出口占比从2023年的15.4%暴跌至7.6%。
美国豆农面临滞销危机,中西部农业州——特朗普的传统票仓——爆发抗议,直接动摇其政治根基。
三、美方的困境:经济反噬与政治压力
特朗普的关税政策在美国国内引发连锁危机。 4月以来,美股市值两日内蒸发6.6万亿美元,国债收益率飙升,美元指数下跌5%。
通胀压力尤为突出,普通家庭因关税导致年支出增加2400美元,60%的受访者反对政府关税政策。
更棘手的是,共和党面临中期选举压力,农业州和制造业州的选民不满情绪升温。 美国财政部长贝森特私下承认,关税战“难以为继”,而特朗普的贸易顾问纳瓦罗甚至被特斯拉CEO马斯克公开批评。
美方的妥协诉求并未换来中方轻易松口。 美国贸易代表格里尔透露,中方拒接了美方的通话请求。
在8月底的华盛顿会谈中,中方采取“只谈不让”立场,明确要求美方先取消对华关税和科技限制,且未提出任何实质性让步。
这种强硬姿态源于对美方策略的清醒认知——特朗普在4月关税战启动后,仍在5月对中企追加制裁,包括将更多中国企业列入出口管制清单。
中方商务部发言人指出,美方在9月马德里会谈后短短20天内持续对华打压,是典型“说一套做一套”。
五、博弈的深层逻辑:时间与道义站在哪一边?
特朗普的“服软”暴露了美国单边主义的脆弱性。 据国际货币基金组织报告,美国关税政策已对全球经济增长造成“重大负面冲击”,而中国通过稀土管制、订单转移等反制,使美方陷入“制裁—反噬—妥协”的循环。
美国试图拉拢盟友联合对华施压,但G7内部意见分歧,加拿大甚至考虑免除中国电动汽车关税。
相比之下,中方依托完备的工业体系和市场优势,将贸易战转化为重构全球供应链的契机。
正如美国密歇根大学教授沃尔弗斯所言:“中国精准打击了美国工业的痛处,展现了战略性的经济实力”。