大多数人可能没有意识到,美国不仅在经济、军事和政治领域占据全球主导地位,实际上在粮食等农业领域,它也有一套维持全球霸权的策略。作为全球最大的粮食出口国之一,美国凭借广阔且平坦的耕地以及先进的农业技术,不仅在全球粮食供应中占据重要地位,还能在某种程度上影响粮食价格,并通过这一点间接控制世界地缘政治。最经典的例子是美国通过与埃及的粮食援助协议,让埃及在粮食供应上依赖美国,从而迫使埃及与以色列达成和解,间接改变了中东局势。此后,美国在处理其他国家事务时经常使用这一策略,屡次得手,使得它在全球粮食市场上的影响力愈加巩固。
然而,中国人一直秉持着“饭碗要端在自己手里”的理念,这也意味着,虽然这种粮食施压的策略对其他国家有效,但对中国来说并不奏效。实际上,美国的“粮食威胁”对中国并没有产生预期效果,特朗普这一招已经失败了。根据相关数据显示,中国去年从美国进口的大豆占美国全年大豆出口量的一半以上,换句话说,中国一直在为美国的大豆农业市场“兜底”。如果失去了中国这个庞大的市场,美国的大豆将面临滞销的风险,美国农场主的损失也将非常严重。
这也是特朗普目前最担心的问题之一。美国的农业州历来是共和党的坚实票仓,一旦农民支持出现动摇,特朗普和共和党将面临巨大的执政压力。换句话说,特朗普的算盘打错了,中国凭借一招就让美国在大豆问题上陷入困境。从“贸易战”开始时,中国便暂停了从美国进口大豆,尽管中美之间经历了四轮经贸谈判,双方领导人也进行了电话沟通,但中国始终没有恢复进口大豆的计划。
眼下正值美国大豆的丰收季节,如果中国的订单继续缺席,美国农业将遭遇严重打击。为了应对这一危机,美国议员甚至专门与驻华大使举行了闭门会议,讨论大豆出口问题,最后得出的结论依然是:中国短期内不会恢复购买美国大豆。
为稳住农民情绪,美国农业部部长紧急宣布将推出农业救助计划。特朗普也公开表示,将通过补助资金帮助农民,让美国的大豆“再次伟大”。然而,特朗普从未认为这一切是他造成的,相反,他继续将责任推给前总统拜登,称“瞌睡乔”政策导致失去中国的大豆订单。然而,特朗普的这种说辞是否还能获得美国民众的信任呢?密歇根州的州长显然不相信,她曾在访问加拿大时指出,特朗普的关税政策已经给美国农业带来了沉重打击,她认为特朗普的全球关税战唯一的赢家是中国。
对于美国农民而言,眼下的紧要问题不是等待特朗普的“承诺”,而是如何处理眼下即将滞销的大豆。即使联邦政府出台补助政策,也只能缓解眼前的困境,并无法从根本上解决大豆的销售问题。更何况,美国政府目前正面临停摆,补助何时能到手仍未可知,这也让农民对特朗普的承诺产生了疑虑,纷纷对政府施压,要求解决实际问题。
如果此次大豆问题没有得到妥善解决,特朗普的总统任期可能会受到影响。因此,特朗普也变得有些急迫,甚至表示将在10月底或11月初的APEC峰会期间与中国领导人会面,重点讨论大豆问题。对此,中国外交部回应称,目前没有可以提供的相关信息,意味着中美领导人会晤的细节尚未敲定。特朗普如此急于对外释放这一消息,显然是因为他已经感受到了压力。美国总统是否能带着大豆订单离开会场,最终仍由中国掌握主动权,特朗普接下来如何表现,将决定这一切的走向。