9月26日，西安市政府新闻办举行西安市“全力推进科技创新和产业创新融合发展”主题系列新闻发布会，邀请西安市数据局副局长郭锐，市公安局交通管理支队支队长宋伟刚，数字西安集团董事长傅强到会介绍有关情况。西安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

政策引领+场景开放 构建数字经济发展新格局

郭锐介绍，近两年，西安市数据局紧扣“科技创新与产业创新深度融合”核心要求，以“数字政府建设牵引数字经济发展”为总抓手，通过“场景开放+应用牵引”打通科技成果转化通道，依托适配中心建设补强“科技研发－产业落地”中间环节，以数据流通激活创新要素赋能产业升级，全力打造数字经济领域“双创融合”发展新高地。

在政策体系构建上，西安形成了“顶层设计+关键抓手+重点突破”的闭环模式。郭锐提到：“我们以《数字政府建设推动数字经济发展工作方案》明确‘三硬三软一中心’发展蓝图，以《建设软硬一体技术适配和产品开发中心行动方案》打通‘科技－产业’转化链路，同时针对智慧交通、XR产业等领域出台专项方案，确保政策能落地、见实效。”截至目前，西安已分批次发布62个项目需求及人工智能+政务等8大领域场景需求，引导科研机构与企业联合攻关，形成“技术创新方案+产业落地能力”的一体化解决方案。

同时，西安正全力推进“丝路数港”建设，打造国家数据流通利用西部枢纽。郭锐介绍，“丝路数港”采用“标准引领、平台创新、政策配套、生态筑基、产业聚集”五位一体模式，目前已上架1364个数据资源和产品，入驻262家数据企业，“以数据要素流通激发创新活力，初步构建了数据产业发展新业态，有效补强‘科创+产创’关键环节。”

智慧交通先行先试 打造“科创+产创”示范标杆

针对智慧交通建设，宋伟刚详细介绍了西安的实践经验。他坦言，西安机动车保有量已超600万辆，居全国第七，但中心城区路网密度排名相对靠后，“交通治理必须依靠科技赋能，走‘专业+机制+大数据’的创新路径。”

在具体实践中，西安公安交警构建了“情指行一体化”指挥体系。目前，西安建成区2352处信号灯路口已实现100%智能调控，建成绿波带313条540公里，干线绿波带占比排名全国前五，今年一季度城市交通健康指数同比提升9.75%，改善幅度在全国36个主要城市中位列第一。

此外，西安正率先探索智慧交通领域开源鸿蒙创新应用。宋伟刚介绍，西安已成立由中软国际、华为、深开鸿等8家企业组成的联合体，“正在制定设备数据治理和终端适配技术方案，力争2～3年解决‘设备协同难’‘存量改造难’等问题，打造全国领先的鸿蒙化智慧交通创新试点。”下一步，西安还将建设覆盖3600余处道路交叉口、融合多元数据的智慧交通调度管理平台。

适配中心补链强链 夯实数字经济要素支撑

关于软硬一体技术适配中心建设，郭锐以开源鸿蒙适配中心为例，详解西安如何补强“科技研发—产业落地”中间环节。他强调：“适配中心是打通创新链条的关键枢纽，我们通过‘开放申报、严格认定、多元布局、政策扶持’四维发力，确保中心能真正服务产业发展。”

郭锐介绍，西安已出台《开源鸿蒙技术适配（认证）和产品开发中心认定管理办法》，9月1日起面向全社会开放申报。在认定环节，西安采取“材料审核+专家评审+现场核验+公示授牌”流程，确保公平公正。郭锐透露：“目前已完成全市首家开源鸿蒙适配中心认定，同时同步建设RDI开源芯片、工业软件、信创、AI算法模型四类适配中心，全面覆盖关键领域。”

为降低企业创新成本，西安还推出“真金白银”的补贴政策。郭锐表示：“对通过认定的适配中心，按实际投入30%给予补贴，单笔最高500万，连续三年累计不超过1000万；同时发放‘适配服务券’，对取得适配认证的产品给予‘四首’专项补贴，让企业敢投入、有回报。”未来，西安还将制定开源鸿蒙应用三年行动计划，围绕智慧交通、城市更新等20个场景，完成100余类鸿蒙产品适配。

此外，傅强也介绍了西安作为首批国家数据流通利用基础设施（先行先试）城市的进展。他表示，数字西安集团已承建“丝路数港”一站式服务平台，并已累计接入250余家市场主体，上架1300余个数据产品，“下一步将完善平台建设，深化与数商企业合作，加强跨地域、跨行业交流，为国家构建统一的数据要素市场探索路径、贡献‘西安智慧’”。

（中国日报陕西记者站 秦峰｜杨佳玉）