能源贸易归零:特朗普关税政策下的美国能源困境
曾经挥舞着关税大棒的特朗普政府,如今却面临着能源贸易“归零”的窘境。2025年7月的海关数据犹如一记重锤,敲醒了美国能源行业的迷梦:中国从美国进口的原油、液化天然气(LNG)和煤炭总量已跌破1吨,这是自2019年12月以来的历史最低点。而更令人震惊的是,这一趋势并非昙花一现,而是持续数月的常态:液化天然气(LNG)自3月起订单便已归零,原油进口更是从6月起彻底消失,而曾经高达9000万美元的煤炭月进口额,如今仅剩寥寥几百美元。
这一切的根源,可以追溯到2025年2月特朗普政府挥出的“芬太尼关税”大棒。美国以防止非法药物流入为由,对中国商品加征高达20%的关税。面对美国的贸易霸凌,中国并没有选择沉默,而是采取了果断的反击措施,对美国能源产品加征10?5%的报复性关税。然而,关税仅仅是这场能源博弈的导火索,真正决定胜负的是中国早已深谋远虑的能源多元化战略。
中国的能源多元化战略,如同一个精密的棋局,步步为营,逐渐瓦解了美国在能源领域的优势。首先,俄罗斯的低价能源迅速填补了美国留下的市场空白。“西伯利亚力量”管道输送的天然气进口量激增4.8%,俄罗斯原油进口量同比增长16.8%,而价格却比美国低10?5%,巨大的价格优势吸引了大量中国买家。与此同时,中东国家也纷纷加入这场能源盛宴,沙特、伊朗等国扩大对华能源供应,并与中国签署人民币结算协议,进一步削弱了美元在国际能源贸易中的主导地位。即使是与中国政治关系存在波动的澳大利亚,其煤炭依然源源不断地涌入中国市场,弥补了美国煤炭退出后的缺口。
面对中国能源进口的“清零”局面,特朗普政府如同热锅上的蚂蚁,焦躁不安。为了挽回颓势,特朗普接连打出三张牌,然而每一张都暴露了美国内心的焦虑。首先是公开喊话施压,他多次向中国喊话,要求中国“必须进口更多美国大豆”,试图以此挽回在农业州流失的选票。然而,2024年中国从美国进口的能源仅占其总出口额的6.37%,能源贸易的清零直接导致美国上半年损失超过300亿美元,页岩油企业面临库存积压、裁员停工的困境。 随后,关税威胁再度升级,特朗普政府将目光瞄准了稀土磁铁领域,扬言“不加量就加税200%”,试图掐住中国稀土产业的命脉。然而,美国军工和医疗产业对中国稀土的依赖程度极高,加征关税只会推高美国本土企业的生产成本,可谓是饮鸩止渴。此外,特朗普政府还采取了矛盾式示好策略,一边威胁加税,一边又宣布“允许数十万中国留学生留美”。这种“打一巴掌给颗糖”的策略,被中方视为缺乏诚意,收效甚微。
在能源博弈尚未平息之际,特朗普政府又突然调转枪口,签署了《大而美法案》,试图全面封杀风能和光伏发电产业。该法案不仅紧急叫停了税收抵免政策,还计划在2027年后全面取消风能和光伏发电项目的税收优惠,并要求项目必须完成“挖地基”等实质性建设才可能获批。此外,该法案还将联邦土地上所有风能和光伏发电项目的审批权收归内政部长办公室,企图通过官僚程序来拖延甚至扼杀这些项目。然而,这一政策却遭到了现实的无情嘲讽。当特朗普质疑“中国是否有风电场”时,中国风电装机量已高达5.5亿千瓦,占全球总量的45%。仅2025年前5个月,中国新增光伏装机就相当于整个波兰的发电量。更讽刺的是,美国能源部警告称,如果政策不变,到2030年美国停电风险将激增100倍,年均停电时长将从个位数飙升至800小时以上。
特朗普政府的关税与能源政策,不仅没有达到预期的效果,反而引发了全球供应链的连锁地震。墨西哥和越南等国家成为了这场贸易战的意外赢家。中国的纺织企业将产能拆解至越南进行纺纱,在柬埔寨进行成衣制造,从而利用区域产业链规避高达25%的关税。汽车零件厂则通过墨西哥的“保税工厂”,借助美墨加协定的便利,实现了对美出口关税的“归零”。
与此同时,美国国内也出现了四分五裂的局面。内华达州州长公开抗议风能和光伏发电项目被冻结,农民因大豆滞销而威胁要“倒戈”,特斯拉则因为上海工厂国产化率高达95%、成本大幅降低20%,反而倒逼美国工厂进行裁员。而中国收紧稀土出口后,美国军工生产线面临断供的危机,被迫向英伟达施压,要求其特供芯片,试图以此交换稀土配额。
在这样的背景下,8月底中美即将在瑞典重启经贸谈判。尽管特朗普多次喊话“希望访华”,但美方的行动却总是背道而驰。财政部长贝森特突然要求将“中国购买俄伊石油”纳入议题,指控中方“变相资助地缘冲突”。这种超出经贸范畴的施压,遭到了中方的强硬回击:“纯粹商业行为,若挂钩政治则无需再谈”。而此刻的美国能源商,正为失去中国市场而彻夜难眠——中国清零的不仅是订单,更是美国重塑能源霸权的野心。
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