今天分享的是:2025年全球环境犯罪分报告析:第二部分b-矿产犯罪:非法黄金开采(英文版)
报告共计:78页
本报告是联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)发布的《2025年全球环境犯罪分析报告:第二部分b-矿产犯罪:非法黄金开采》,聚焦全球非法黄金开采相关的犯罪活动,剖析其驱动因素、供应链漏洞、环境与社会危害及应对策略,核心内容如下:
一、非法黄金开采的现状与驱动因素
全球对黄金及关键能源转型矿产(如锂、钴、稀土等)的需求激增,推动非法开采活动泛滥。黄金因高价值、易运输和匿名性成为犯罪集团的主要目标,其价格波动(如2025年创历史新高)进一步刺激犯罪活动。政治动荡、监管薄弱地区(如非洲萨赫勒、亚马逊雨林)的治理漏洞,为非法开采提供了温床。犯罪集团通过贿赂官员、设立空壳公司等手段渗透供应链,甚至与恐怖组织、贩毒网络勾结,形成“犯罪融合”现象。
二、供应链中的犯罪网络与漏洞
黄金供应链从开采到精炼跨越多国,存在显著地理错位:开采集中于非洲、拉美,而精炼中心在欧美及东亚。这种分散性导致监管难度大,非法黄金可通过伪造原产地证明、混合合法原料等方式洗白。例如,非洲手工开采的黄金常经走私进入阿联酋、瑞士等枢纽精炼,利用自由贸易区和海关腐败规避检查。供应链各环节(如勘探、运输、交易)均存在腐败和欺诈,尤其是小型矿场依赖汞等违禁化学品,加剧环境危害。
三、环境与社会危害
非法开采对生态系统造成毁灭性打击,包括森林砍伐、水源污染、生物多样性丧失。例如,亚马逊地区因非法金矿开发导致雨林大面积消失,汞污染威胁当地社区健康。社会层面,矿工(尤其是童工)被迫在危险条件下劳作,面临剥削和暴力;犯罪集团控制矿区,加剧地区冲突和治理危机,如非洲部分国家的武装团体通过黄金贸易资助战争。
四、政策应对与挑战
报告提出多维度应对策略:
1. 强化供应链透明度:推动区块链技术应用于溯源,要求企业实施尽职调查,披露供应链信息,如欧盟《电池法规》和美国《多德-弗兰克法案》的相关要求。
2. 完善法律框架:统一非法开采的法律定义,加强跨国执法合作,如联合国《跨国有组织犯罪公约》框架下的司法协作。
3. 技术与数据支持:利用卫星监测、人工智能识别非法矿区,提升数据收集和分析能力,填补监管空白。
4. 社区与经济干预:通过提供替代生计、推动手工矿场合法化,减少对非法开采的依赖,同时保障原住民权益,落实“自由、事先和知情同意”原则。
五、区域差异与全球协作
不同地区面临独特挑战:非洲需应对武装集团与腐败问题,拉美则需解决毒品与黄金犯罪的交织。国际社会需协调政策,如欧盟的“冲突矿产”法规、经合组织的尽职调查指南,旨在切断非法资金流动。然而,执行层面存在显著差异,发展中国家常因能力不足难以落实,导致非法贸易持续蔓延。
结论
非法黄金开采不仅是环境危机,更是全球性犯罪与治理挑战。报告强调,实现可持续能源转型需兼顾供应链 integrity,通过全球协作、技术创新和社区赋能,打破“资源诅咒”循环,确保矿产开发符合环境与社会正义。未来需加强数据共享、政策协调和企业责任,从源头遏制犯罪网络,保护生态与脆弱社区。
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