本文转自【央视新闻】

在今天举行的国务院新闻办公室吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年的《政府工作报告》提出“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，传递出清晰有力的宏观政策信号。

陈昌盛表示，从宏观环境和条件来看，当前外部不确定性在上升，国内总需求不足，尤其是消费不振问题比较突出，所以需要宏观政策加大逆周期调节，这是现实需要。从政策空间来看，也具备条件，比如，我国政府负债率在70%左右，比主要经济体都低，尤其中央政府负债率是比较低的，有比较大的举债空间。从全球来看，现在不少国家货币政策是宽松的态势，而且我国物价水平不高，所以货币政策的空间应该也是打开的。

宏观政策如何“更加积极有为”？陈昌盛表示，今年的《政府工作报告》首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，这样的宏观政策组合，就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。此外，从政策力度看，今年我国赤字率提高了1个百分点、达到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元。

陈昌盛介绍，另外，超长期特别国债达到1.3万亿元，地方政府专项债也达到4.4万亿元，都是创历史新高。合计今年新增政府债务总规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元，这个规模很大。货币政策将更好发挥总量和结构双重功能，适时降准降息，加大对实体经济的支持力度，降低社会综合融资成本。

陈昌盛也表示，“更加积极有为”的宏观政策还体现在政策节奏上，要尽可能早落地，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，尽可能发挥政策的最大效能。此外，要进一步强化宏观政策取向一致性，加强一致性评估，整合政策资源集中发力，打出组合拳，发挥“1+1>2”的政策效果。

（总台央视记者 刘颖 丁雅妮）