肖文杰

孙迎彤

李炜

陈雄英

“像中小型企业，好不容易培养出来人才，这些人就会被‘大厂’挖走，在‘大厂’里面又作为一个螺丝钉在使用。”“最怕的事情是用以前的思维来指导以后的工作。”“国资投资当前存在过度审计的问题，这不仅损害了企业发展，也限制了国资的引领作用。”……今年深圳市两会上，人大代表们展现出更为强烈的紧迫感和危机感，他们聚焦如何吸引人才、留住人才，以及如何激发企业创新活力等关键问题，提出富有针对性和建设性的建议。

谈如何留住人才

解决人才子女上学等问题 更多地考虑中小企需求

深圳市人大代表肖文杰指出，政府工作报告中人才一词多次提及，显示出深圳对人才吸引的重视。但是肖文杰坦言，在过去一年，深圳人才吸引力方面有所下降。尽管高房价、高消费等客观因素难以避免，这是深圳快速发展的必然结果，但他认为深圳的强势，尤其是大企业的发展，也对中小型企业创新发展带来一定的负向影响。

“像中小型企业，好不容易培养出来人才，这些人就会被‘大厂’挖走。‘大厂’福利又好，又有比较好的贴金效应。但是这些人才在‘大厂’里面往往是作为一个螺丝钉在使用，不能发挥他们创新的能力和价值。”肖文杰建议，政府加大对中小企业的人才补贴力度，以缓解人才流失问题。

近日，深圳为求职高校毕业生提供15天免费住宿的政策引发各界关注。肖文杰认为，当下对人才，不仅要引得进，还要留得住，“尤其是这些人才在中小企业能够发挥创新的价值。”

他提到，过去深圳曾有一些针对创新的补贴政策，但遗憾的是，这些政策似乎已在去年取消。此外，他还呼吁政府在解决高层次人才面临的子女上学、住房等问题时，能更多地考虑中小企业人才的需求，因为这些企业和员工往往更需要这些资源的支持。

市人大代表张天瑜则从“软环境”角度探讨深圳人才的吸引力。张天瑜表示，以往深圳因其创业氛围而吸引大量人才，但现在，深圳的宜居环境和丰富多彩的文化活动，如世界级体育比赛、演唱会、时尚发布会等，也成为了吸引年轻人的重要因素。“英雄出少年，我相信未来的‘六小龙’‘八小龙’肯定会来自深圳。”他建议，政府要进一步优化深圳的软环境，以提升城市吸引力，吸引更多优秀企业和毕业生前来发展。

谈税收与营商环境

鼓励企业出海方面 职能部门间协调不足

深圳市人大代表李炜指出，当前政府在鼓励企业出海方面存在职能部门间协调不足的问题，例如，商务局积极推动企业国际化，而发改部门则对海外投资效益持谨慎态度，如何更好地协调各方以优化企业出口成为亟待解决的问题。

此外，企业在增值税抵扣过程中仍面临一些“玻璃门”现象，李炜呼吁政府加强协同，帮助企业解决这些问题，并强调未来企业税务合规将是至关重要的环节。他提到，深圳拥有众多优质且守法的企业，但部分企业因非主观原因而陷入税务违规困境，建议政府提前介入，引导企业合规经营，避免税务损失，以打造更加优良的营商环境。

深圳市人大代表孙迎彤关注财政收入和营商环境的变化。通过政府工作报告，孙迎彤注意到深圳非税收入和税收收入比例的优化趋势。“深圳对营商环境和企业一直是保护的态度。感谢政府在这方面的努力。”但孙迎彤也指出，当前大环境发生了很大变化，深圳需要摒弃过去的思维定势，根据环境变化调整措施和策略。“最怕的事情是用以前的思维来指导以后的工作。”

此外，市人大代表黄迈表示，尽管深圳在基础研究投入上有所提升，但与华为等领军企业相比，仍显不足。他建议，深圳要不断提升科技自主水平，构建从科技创新到转化的全产业链条，提高科创成果的转化率。同时深圳在招商时不能只关注头部的几家大企业，还要留意一些前沿领域的小微企业。

谈国资投资

现行考核机制过度依赖“净利润”“上市时限”等短期指标

“国资投资当前存在过度审计的问题，这不仅损害了企业发展，也限制了国资的引领作用。”深圳市人大代表李炜认为，深圳市国资投资在支持科技创新企业发展中发挥了重要作用，但现行考核机制过度依赖“净利润”“上市时限”等短期财务指标，导致部分被投企业陷入“重资本套利、轻技术深耕”的困境。

他强调，投资成功的标准不应仅局限于投资回报、IPO时间和年度盈利等财务指标，而应更多地考虑其影响力、带动上下游企业等长期效益。李炜建议，深圳国资应借鉴其他城市的做法，建立免责机制和容错机制，包容失败和“泡沫”，鼓励投资经理或负责人敢于尝试、敢于创新，以更加开放和包容的态度支持企业发展。

“以前的深圳就是敢闯敢试敢投，才有了这么多优秀的企业出来，现在没有了，别的城市反而学会了。”李炜认为，以宇树科技为代表的硬科技企业案例表明，传统对赌模式与技术创新规律存在根本性冲突，亟须改革国资投资评价体系，构建符合硬科技企业发展需求的长期支持机制。

谈城市治理

通过深莞惠等用地指标置换 解决深圳保障房短缺问题

深圳市人大代表黄迈结合自身工作体会表示，“我们城市治理的精细化水平还有很大提升空间，特别是在城建、交通和环保领域，群众投诉的比例居高不下。”例如，城中村建设装修带来的消防安全隐患、老旧小区墙体问题以及施工单位的占道施工等现象，已经成为市民关注的焦点。此外，电动自行车的管理问题也日益凸显，不仅是快递小哥，普通市民使用电动自行车的频率也越来越高，导致城市中交通安全隐患的增加。他建议，政府部门要进一步提升城市精细化治理能力，优化管理落地，把安全隐患工作整治工作做好、市区交通进一步优化，同时还要留意城市发展时期新出现的噪声污染、光污染等问题，应对好城市发展中新出现的类似于光污染等治理问题。

在区域协同上，黄迈认为，深圳与东莞、惠州、河源和汕尾等城市之间的区域协调发展进程仍较为缓慢，特别是在交通、产业和民生一体化方面。他建议，应加快区域一体化进程，特别是在保障性住房方面，通过用地指标置换等方式，解决深圳保障性住房短缺的问题。

深圳市人大代表陈雄英建议，在公共服务场景中加快应用AI毫米波雷达技术。她认为，AI毫米波雷达技术作为人工智能时代的新型智能监测技术，展现出广阔的应用前景，可以为深圳的公共服务创新提供全新解决方案，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。

陈雄英指出，单纯大模型应用无法解决“最后一公里”问题，还需要AI毫米波雷达技术的深度融合。她建议，由相关部门推广应用AI毫米波雷达技术，例如在养老服务领域用于跌倒检测、睡眠监测等功能；在医疗领域实现对患者生命体征的实时精准监测；在交通领域用于实时监测交通流量、车速等关键数据，实现智能交通信号控制，优化交通流。

统筹：南都记者 张艳丽 采写：南都记者 张艳丽 覃仕林 蔡宇晴 摄影：南都记者 赵炎雄 冷锋