一、智库中国

新财观 | 城投下一步转型 路在何方？

近年来国家出台一系列政策引导城投企业转型，加之城投企业的投融资职能被逐步限制和替代，各地城投企业务必为突破融资困境，增强自身造血能力，积极谋求市场化转型。从转型路径来说，城投企业通常以现有资产为起点，依托区域资源，进行资产融合和市场化配置。目前，主流转型方向包括三个方面：一是依托城投企业的土地优势、项目融资管理经验、成熟的建筑施工经验、以及政府注入的特许经营权等向建筑施工、房地产、公用事业类、园区运营等业务转型；二是整合区域内特色产业资源，扩展多元化经营性业务，向产业类企业转型；三是发挥产业引导职能，通过成立产业基金，进行股权债权投资，转型为投资控股类企业。（新华财经）

二、国内要文

1.工信部：2025年要制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策

12月26日至27日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议强调，2025年要培育壮大新兴产业和未来产业。实施培育新兴产业打造新动能行动，推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。推动智能网联汽车发展，扩大北斗应用规模。因地制宜建设低空信息基础设施。开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。推进服务型制造等新业态新模式发展，提升工业设计水平。工业和信息化部党组书记、部长金壮龙出席会议并讲话，部党组成员、副部长辛国斌主持会议。部党组成员、驻部纪检监察组组长叶民，部党组成员、副部长张云明，副部长熊继军，部党组成员、副部长、国家国防科技工业局党组书记单忠德，部党组成员、国家烟草专卖局局长张建民，部党组成员谢远生，总经济师高东升，总工程师谢少锋出席会议。（界面新闻）

2.通用航空、低空经济！交通运输部发声

12月27日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍交通运输服务经济高质量发展有关情况。交通运输部副部长李扬在发布会上介绍了2025年交通运输部的重点工作，2025年将重点抓好以下几个方面工作：一是用好政策红利，抓好一大批重大工程建设，加快完善国家综合立体交通网。交通运输部制定了2025年重大工程重大项目清单。二是将发挥综合交通运输优势，降低全社会物流成本。预计2025年降低全社会物流成本有望达到3000亿元，这对实体经济特别是制造业发展将带来强力支撑。交通运输部希望通过发挥综合运输优势推动公转铁、公转水，更好地为降本提质增效作贡献。三是将推动交通运输改革，推动深化综合运输体系改革，推进铁路体制改革，加快发展通用航空和低空经济，通过改革释放发展活力。四是将狠抓安全生产，让人民群众出行更安全。另外，围绕“十四五”规划收官、“十五五”规划编制等，交通运输部作了一系列部署。（中国证券报）

3.再签2280亿元大单，武汉靠什么吸引企业纷至沓来？

12月26日下午，武汉举办2024年度武汉投资促进大会。大会集中签约项目150个，总金额2280亿元。签约项目涵盖光电子信息、大健康和生物医药、新能源和智能网联汽车、高端装备、智能制造和商贸物流等多个领域，项目创新含量高、集聚效应好、发展潜力足，将有力赋能武汉高质量发展。今年是地方招商引资变革元年，后招商时代，武汉靠什么吸引企业？“优秀的企业大都具有较强的市场竞争力，他们并不太在意地方政府给予的税收返还、高管减税、住房补贴等优惠，反而更看重当地营商环境，是否有合适的应用场景落地，如果配有股权投资、愿与企业共同发展则更好。”武汉招商大使、上海江享科技集团董事长聂清平认为，新的企业需求造就了地方政府的新角色和新要求——要逐步退出市场经济的管理角色，转变成通过国资平台发挥耐心资本作用，通过整合资源发力产业招商，转型成为“投行化”和服务型政府。（第一财经）

三、地方频道

1.超级工程穿江越海：4000余公里沿海大通道 隐现广东产业大走廊

广东海岸线长达4000多公里，成为全国拥有海岸线最长的省份。如今，一条横跨4000多公里的广东沿海交通大通道横空出世。在蓝图中，广东将推进沿海经济带交通基础设施互联互通，通过加快建设广州、深圳国际性综合交通枢纽，发挥大湾区核心引擎作用，强化辐射带动东西两翼交通发展功能。深中通道、黄茅海通道、狮子洋通道等重大跨江跨海工程以及广湛、广汕汕等铁路的建设将形成贯通沿海经济带的快速大通道。分析人士认为，广东沿海交通大通道的提速建设，具有促进协同效用、提升辐射效用、增强承载功能的多重的内连外通作用。一是直接织密大湾区交通网络，特别是“缝合”环珠江口东西两岸，这将从协同角度推动粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市；二是随着交通不断完善，珠三角与粤东西北的时空距离不断拉近，粤港澳大湾区也将进一步向外辐射，进而带动广东实现区域协调发展；三是广东向海增强经济“主阵地”承载能力，有利于更好打造新发展格局战略支点。（21世纪经济报道）

2.十省份试点专项债项目“自审自发”，明年发债节奏将加快

逼近4万亿元的地方政府专项债券已成为稳增长重要政策工具，但今年上半年发债节奏偏慢一定程度上影响其效应，为此国务院在专项债审核方面给地方放权，以加快发债进度，尽快发挥专项债资金稳投资、补短板、促消费作用，推动经济回稳。近日，国务院办公厅公开《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（下称《意见》），其中一大亮点是下放专项债券项目审核权限。根据《意见》，广东（含深圳）、江苏、山东（含青岛）、四川、浙江（含宁波）、北京、上海、福建（含厦门）、湖南、安徽和河北雄安新区作为首批专项债项目“自审自发”试点地区，滚动组织筛选形成本地区项目清单，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行专项债券，项目清单同步报国家发展改革委、财政部备案。（第一财经）

3.2024~2025年回顾与展望：香港国际资产及财富管理中心地位不断提升

香港高度重视资产及财富管理的发展。香港特区政府《2024-25年度财政预算案》宣布，成立推动资产及财富管理业发展专责小组，与业界商讨进一步推动资产及财富管理业发展的措施。据香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇介绍，香港向来是汇聚全球资金和家族办公室的“聚宝盆”。截至2023年年底，香港管理的资产规模超过31万亿港元，净资金流入接近3900亿港元，同比大增超过3.4倍。在即将过去的2024年，香港资产及财富管理行业，在中央的支持和特区政府及业界的共同努力下，创新不断，成绩斐然，香港作为国际资产及财富管理中心地位进一步提升。展望未来，彭博行业研究指出，香港私人财富资产管理规模可能在六年内接近翻一番，达到2.3万亿美元；超越瑞士，成为全球首屈一指的跨境财富管理中心。（中国基金报）

四、公司化运营

安徽资本市场开展“以创促创”行动 集中发布首批系列功能性创新品牌

12月27日，安徽资本市场“以创促创”行动在合肥顺利启动，中国证监会机构司、上海证券交易所、中国证券业协会、省市相关部门、安徽证监局相关负责同志以及部分科创企业、行业机构代表到场见证。据介绍，“以创促创”行动是安徽资本市场在功能性金融服务创新领域的一次积极探索，核心意图就是组织引导资本市场行业机构始终把“是否为实体经济和科技创新提供了有效的金融服务”作为“灵魂之问”，把功能性放在首要位置，锚定科技创新所需，打破惯性思维，积极创新，并最终实现功能性和盈利性的统一。在启动仪式上，上交所重磅推出“科创安徽债券创新服务基地”，将针对科创企业融资难、融资贵的痛点堵点，致力于通过债券品种创新，精准引导资金流向科技创新领域，打造更加贴合科技创新需求的债券融资服务体系。（证券时报·e公司）

五、王牌悟语

人类的幸福和欢乐在于奋斗，而最有价值的是为理想而奋斗。 新的一天，早安！