作者：碎叶冬青

拼经济的关键时刻，传来非常信号。

近日，《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，足足提出了24条举措。

其中，最值得关注的一条，和每个人的“钱袋子”息息相关：

促进劳动报酬合理增长

文件中明确，要提高劳动报酬在初次分配中的比重、加强对企业工资收入分配的宏观指导……

近期，多个省份和城市还发布了2024年企业工资指导线，提出要逐步提高企业职工工资水平——这相当于政府给企业下达的“涨工资”建议。

梳理发现，湖南、四川、山西三省给出的基准线均为6%，下线均为3%，上线均为9%，即希望企业今年工资平均涨6%，最少涨3%，最高涨9%。

这下，工资要全面上涨了？

为什么在提振经济、促进消费的当下，提升居民收入变得尤为重要？

这一次，国家定调非常明确，就是要想方设法，提高居民收入。

困难阶层直接发生活补贴，提高最低工资标准；工薪阶层也指导涨工资，同时拉升股市，提高股民群体的财产性收入，可谓照顾到了方方面面。

实际上，在高层文件出炉前后，各省也都动作频频，目标只有一个——启动 涨工资！

近日，人力资源和社会保障部就发布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况。 吉林、湖南、云南等地均有所上调。

吉林省由原来的四档1880元、1760元、1640元、1540元调整为三档2120元、1920元、1780元;

湖南省由原来的三档1930元、1740元、1550元调整为三档2100元、1900元、1700元；

云南省由原来的三档1990元、1840元、1690元调整为三档2070元、1920元、1770元。

要知道，最低工资标准强制规定了工资的“下限”， 除了对工资进行“托底”，最低工资标准还和病假、失业等密切相关。

我国大部分地区规定，失业保险金标准为 最低工资标准的90%，用人单位支付劳动者病假工资不得低于 最低工资标准的80%。另外，单位停工停业等情况下职工的 基本生活费参照最低工资确定。

除了托底保障的“下限”，企业工资指导线也被进一步提高。

近期，多个省份和城市还 发布了2024年企业工资指导线，提出要逐步提高企业职工工资水平。何为企业工资指导线？

通俗地说， 就是政府给企业下达的“涨工资”建议，根据企业发展状况来确定。

梳理发现，湖南、四川、山西三省给出的基准线均为6%，下线均为3%，上线均为9%，即希望企业 今年工资平均涨6%，最少涨3%，最高涨9%。

河南和天津最有信心，希望企业今年工资平均涨6.5%， 是目前给出基准线最高的省份。

同时，天津还 分行业给出了工资增长的建议。其中，租赁和商务服务业基准线最高，为10%，居民服务、修理和其他服务业基准线最低，仅为2%。

如果企业能够按照指导意见，与员工集体协商，工资上涨就有望实现了。

当然，涨工资只是其中一个方面，国家更重视的，是提升居民收入水平。为此，已经展开了全方位的布局：

“最快到账”的大招是——消费券和国家补贴。目前，多地正在开启新一轮消费券发放，密集地让居民“领钱”。

国庆前，上海投入5亿元发消费券，涵盖餐饮、住宿、电影、体育四大类，真金白银给居民补贴家用。其中3.6亿元给到了餐饮，第一轮从9月28日10点开始，分四周发放，每周额度分别为9000万元、3000万元、3000万元和3000万元，第二轮从11月开始…… 各种细则都非常清晰，就怕居民没领到“钱”。

10月起，河南省财政投入资金2亿元，在全省范围内分4批发放金秋消费券，每批次安排资金5000万元。 只要定位在河南省范围内的人员，包括外省市来豫人员均可参加。

而对于生活困难的群众，官方是更是“直接打钱”。9月25日，民政部、财政部联合部署在新中国成立75周年之际，向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。

更重要的是“钱生钱”的大招——提高居民的财产性收入。

9月24日，提振经济与股市的多项重磅政策抛出，A股市场情绪从持久低迷到快速爆燃；

10月12日，国新办再次举办新闻发布会，介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。

启动股市，托底楼市，虽有波折，不会一步到位，但一定会坚持做。

最后是保障性的大招——提高就业率。

《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》就在25日发布，提出促进就业的24条举措，甚至 将就业工作作为县以上党政领导班子绩效考核重要内容。

其中有两条，明确提到了“涨工资”：

第八条：动态发布技能人才薪酬价位信息，引导企业逐步提 高技能人才薪酬待遇。

第十八条：促进劳动报酬合理增长。健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制， 提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。

可见，国家正多管齐下，针对不同的群体，想方设法全方位提高居民的收入水平。

为什么提高居民收入，成了当下最迫切的一件事？

从短期来看，这是拉动消费、刺激内需，从长远来看更是涉及到经济增长的动力切换，这是经济转型的深层次问题。

要知道，中国目前基础设施趋于饱和，进入“大维修时代”，投资不可能像过去一样快速增长。同时，受国际形势的影响，出口也面临不确定性。

刺激内需，被寄予厚望。建设全国统一大市场，还需要不断提升居民收入水平，提高消费意愿。

据国家统计局数据，2024年8月，汽车、建筑及装潢材料类、珠宝、化妆品等零售产品销量出现了明显的下滑，高端消费支出减少。

从去年8月到今年8月，社会消费品零售总额同比增长速度呈下滑的趋势。其中餐饮收入增速下滑最明显，从最高点的30%开始下跌，8月份同比增长仅有增长3.3%。

楼市也不如预期，即使各地都开始开放限购、降低首付比例、降低贷款利率等，楼市上涨仍较慢。根据国家统计局数据，2024年1-8月，全国商品房销售面积为6.1亿平方米，同比下降18.0%。

看下图，自2016年以来，今年前三季度新房的成交面积创下了历史新低。

图：2016年至2024年100个代表城市新建商品住宅前三季度月均成交面积及同比走势

来源：中指研究院

刺激政策要发挥作用，一方面需要提振信心、呵护预期，同时也要千方百计，让居民口袋里更有钱。

归根到底，没钱如何消费呢？

实际上， 提高劳动报酬在初次分配中的比重，也是国家一直努力的事，今年举行的三中全会也有相关部署。

这也是中国走向共同富裕的题中之意。

目前，我国经济发展的“蛋糕”，更多是向企业、政府倾斜，分给居民的还不够多。工薪阶层占社会的大多数，只有中产阶级够多了，整个社会才会比较均衡。

看看经济学指标——基尼系数，数值越高意味着收入的差距越大：

据国家信息中心数据，全国居民人均可支配收入基尼系数虽然总体呈现下降趋势， 但自2000年起连续23年均超过国际警戒线标准，2008年基尼系数达到最高值为0.491，之后数年虽稍有缓和但仍居高不下，2022年基尼系数为0.474，反映出我国居民收入差距长期处于高位水平。

从财富差距看，2000-2022年，我国财富基尼系数由0.595上升到0.707，增速在国际上处于高位。

来源：国家信息中心

早在2013年，国家统计局原副局长贺铿就说过，收入分配“已经到了极不公平的边缘”，群众意见大，内需也起不来。

有研究指出，中国居民可支配收入中财产性收入占比仅约8.8%，而美国居民高达15%左右。这也跟我国居民收入观念较保守，金融市场发展待完善有关系。

这些方面，都是国家要持续努力，久久为功的，也关系到经济社会的长期繁荣。

不过，从短期来看，全面涨工资想要实现，仍然存在现实的困难。

第一个信号是，工资集体协商制度还不健全，各省虽然陆续出台了指导意见，但实操层面存在“落地难”，企业工会协商能力弱、经验也不足。

你有没有参与过工资协商活动？想想就明白了。

毕竟， 企业工资指导线只是建议，并不构成对企业的硬性约束。

第二个信号是，从各省这两年发布的工资指导线来看，2024年的指标，实际上更为谨慎了，步子没有迈得太大。

比如，山西的工资指导线基准线，就从7%下调到6%，上线从12%下调到9%；

宁夏基准线从6.5%下调到6%，河南基准线也从7.5%下调到6.5%。

几个省市中，只有吉林基准线从5%上调到6%，上线从7%上调到8%，显得比较乐观。

第三个信号，则更加值得重视，企业日子并不好过，利润正在收窄。比如工业企业，根据国家统计局的数据，1-7月份全国规模以上工业企业利润同比增长3.6%，但从8月开始，利润出现明显下滑。

前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，但营业收入同比仅增长2.4%，利润总额同比增长更只有0.5%。

在企业利润增长微薄的情况下，今年涨工资恐怕比较困难，还得把眼光放得更长远一些，期待更多改革成果。

至于2024年，短期内提高居民收入水平，就得看股市带来的财产性收入了。