在上海自贸区临港新片区探索建设国际数据经济产业园的过程中，上海临港新片区跨境数据科技有限公司作为建设主力军，是数据流通领域领先的创新推动者、价值发掘者、生态建设者。2020年8月，在临港新片区管委会指导下，跨境数科由联和投资、上海信投和临港科技城等上海市重要国企联合组建，提供全球化的数据流通、存储、治理、加工、应用和安全服务。在临港新片区成立五周年之际，跨境数科总经理李晶接受了上海证券报记者专访。

在上海自贸区临港新片区探索建设国际数据经济产业园的过程中，上海临港新片区跨境数据科技有限公司（下称“跨境数科”）作为建设主力军，是数据流通领域领先的创新推动者、价值发掘者、生态建设者。

2020年8月，在临港新片区管委会指导下，跨境数科由联和投资、上海信投和临港科技城等上海市重要国企联合组建，提供全球化的数据流通、存储、治理、加工、应用和安全服务。在临港新片区成立五周年之际，跨境数科总经理李晶接受了上海证券报记者专访。

跨境数科支持推动跨境数据流动

上海证券报：现阶段，跨境数据流动的需求是否有越来越强的迹象？

李晶：有。我们经过大量走访调研发现，数据跨境需求在最近三五年里将成为左右企业，尤其是跨国企业发展的一个关键性问题。一方面，随着全球数字化水平日益提高，跟企业经营相关的数据总量和流通需求确实不断增加，而数字经济和数字贸易的发展也进一步推高了数据跨境的需求；另一方面，随着全球数据合作与数据治理水平不断提高，跨国企业对跨境数据流通的合规性、安全性与便捷性也日益重视，需要明确哪些数据能跨境、哪些数据不能跨境，并针对相关规定调整业务模式。这两者的叠加，令跨境数据流通成为热点话题。

上海证券报：围绕跨境数据流动，近年来跨境数科重点推进哪些工作？

李晶：我们有三大重点工作：一是配合政府做规制创新，落实制度创新成果；二是营造产业生态，重点发展国际数据经济产业；三是发挥企业与地方国资特长，推动国际数据合作。

今年以来，我们陆续在巴西、智利、法国等地建立了第一批国际数据合作工作站，主要是为了宣传中国的好规则，吸引外资企业到中国来发展和投资，同时服务中国企业出海之后在基础设施等方面的需求。

未来，我们希望继续得到国家支持，探索发展国际数据合作与数据经济，并推进海外布点，建设一批与临港协同的先进数据设施或功能平台。

上海证券报：临港率先推出数据治理正面清单，在业界反响很大。您怎么看这个清单的效果？

李晶：企业是清单的使用者。我们企业比较特殊，在政府领导下，参与了清单的研究制定过程。从我们的直接体会来说，各类企业都很拥护新型的数据分类分级管理机制，尤其是一些跨国企业，从最初研究清单时参与积极性就比较高，对清单是认可、支持和拥护的。

不少企业表示，希望清单尽可能长一点，清单适用的场景尽可能多一点，认为正面清单积累到一定程度，反而会令负面清单变得更加清晰、准确，甚至逐步替代正面清单的作用。

打造国际数据经济生态体系

上海证券报：您怎么看国际数据经济市场前景？

李晶：我们认为，国际数据经济市场前景非常广阔。中国在实体贸易方面全球领先，但在服务贸易方面的优势并不明显，我们一直在寻求数字贸易与服务贸易的新增量，其中很大一块就是国际数据市场。如果能通过制度创新、技术创新以及一些能力建设把中国企业推到国际数据市场，将带来很大的服务贸易增量，这是一个可以为GDP贡献上千亿元产值的庞大市场，但需要政府、企业尤其是我们这类功能性企业与市场化竞争性企业共同努力。

上海证券报：打造这样一个国际数据经济市场，现阶段是否应在顶层设计方面先行一步？

李晶：开拓国际数据经济市场，不仅需要顶层架构的研究与设计，还需要针对国际市场特点，重建或加强整个生态体系和基础环境。

我们认为，应从产业生态和基础设施方面同步发力。临港新片区作为中国企业出海的窗口，外向型产业生态很好，临港若能在国际数据经济市场建设方面先行一步，不仅对临港有好处，对其他省市以及对整个中国经济社会发展都有好处。这不仅是临港的事，而要站到国家战略高度上去考虑和推动。

上海证券报：对于构建这样一种生态，您认为当下有哪些抓手？

李晶：如何建设国际数据经济市场，我们认为临港新片区已经走在一条正确且实用的道路上。虽然在国际市场开拓中碰到过各种各样的困难和阻力，但临港新片区管委会给了我们强大的信心。总结来看，有两方面的立足点：

第一，结合国际大势进行规则创新，不能闭门造车，更不能停步不前。所有的新规制、新标准、新办法一方面要有中国特色，体现中国需求和价值，顺应中国技术标准；另一方面又能顺应国际市场竞争需求，内部动力跟外部市场特征兼容。需协同各方力量，小步快走地把规则创新的成果做出来，然后推广出去。

第二，秉持海权思维，推动全球数据合作。整个数字空间发展至今，全球一定是个整体，任何人都不可能也不应该孤立在一隅。在这个过程中，我们要坚持开放合作，把好的理念和好的技术推出去，把别人的好东西吸收进来。同时，我们需要在海外加强技术布局。

截至目前，跨境数科已提报国家标准2项、上海市地方标准6项、应用专利2项、著作权20多项。