一间十几平方米的小屋、一块智慧监管屏、两位值班监管人员……在攀枝花市中环商圈的热闹和忙碌背后，一场市场监管的变革正在悄然进行。

面临任务重、难度大、力量不足等监管难题，位于攀枝花市市中心的东华市场监管所抓住两化建设契机，探索在辖区大型商圈、繁华街区打造“微小所”，构建“微小所+智慧网+共治圈”的监管服务模式，进一步延伸监管服务触角，打通服务群众“最后一米”，实现末端发力、终端见效的社会共治共管效果。

零距离服务

打造市场监管“前哨站”

东华市场监管所如同一座守护群众“舌尖安全”的堡垒，这里的“微小所”以其独特的零距离服务模式，赢得群众广泛赞誉。

“太方便了，办事不用走那么远，以前去监管所路上单程就20分钟，现在从店里出发去‘微小所’1分钟就能走到。”百姓厨房中环店前厅经理尹珍凤说。

东华市场监管所所长熊文巧告诉记者，设立“微小所”的初衷，就是为了让市场监管更加贴近群众、服务群众。“我们希望通过这种方式，让群众在享受生活的同时，也能感受到市场监管的温暖与力量。”

他们口中的“微小所”到底是什么？带着好奇与疑问，记者来到位于攀枝花市中环商圈的东华市场监管所“零距离”监管服务站，这座十几平方米的“微小所”承担起了投诉举报受理的功能，设有咨询台、投诉举报窗口，群众可以随时前来咨询食品安全问题、举报违法行为，监管人员也能迅速出动，对举报内容进行核实和处理。熊文巧表示：“‘微小所’让我们能够第一时间接到群众举报，第一时间赶到现场。这种零距离的服务模式，不仅提高了我们的工作效率，也增强了群众对市场监管工作的信任和支持。”

东华市场监管所工作人员受理消费者投诉

与此同时，监管所的年报办理、备案办理、健康证体检表发放、分户档建立等日常业务，“微小所”同样具备，可谓麻雀虽小、五脏俱全。

“你好，我来办个证。”在记者采访期间，准备在中环商圈开业的德源烤鱼店老板来到“微小所”办理食品安全备案证。提交营业执照复印件、法人身份证复印件、健康证复印件、门头照片、房屋租赁合同、菜单，监管人员再去店里进行实地审核。为德源烤鱼店受理办证服务的监管人员告诉记者：“在拿到商户提交的资料后，我们会去店里现场审核，‘微小所’大大缩短了我们与商户之间的办事距离，如果现场审核没问题，他们第二天就能拿证了。”

智慧监管

构建市场监管“大脑中枢”

支撑“微小所”顺利运行的是市场监管系统积极推进的智慧监管体系。借助“互联网+智慧监管”平台，东华市场监管所实现了对市场的智能化监管。

一个标有“互联网+智慧监管”的显示屏正在循环播放辖区餐饮店后厨画面，这就是在“微小所”屋外对外实时展示的“魔镜慧眼”智慧监管平台，路过的消费者想要看哪家餐饮店的后厨情况都可以看。对外展示，不仅起到了让消费者放心的作用，还能让商户自律，自觉规范后厨，保障食品安全。

熊文巧介绍说：“我们充分利用‘互联网+智慧监管’，将餐饮后厨摄像头接入智慧监管平台，对重点经营场所实现实时监管、智能抓拍、数据分析、远程预警，对市场进行全天候、全方位的监控。一旦发现违法行为，我们可以立即进行处置。”

记者了解到，目前东华市场监管所辖区重点经营场所的餐饮店都已通过智慧监控纳入后台管理，目前已经接入508户餐饮单位。

说到智慧监管带来的好处，攀枝花东区市场监管局食品药品安全总监刘俊感慨良多，作为这个“微小所”的“老伙伴”，她曾与“微小所”同奋斗、共成长。“以前我们只能一家一家走，有些做得不规范的商户看到我们来了也会马上整理调整，我们看不到日常最真实的样子。现在实现智慧监管后，我们可以通过手机和智慧监管平台进行多家同时检查，四宫格、九宫格轮巡播放。如果餐厅后厨工作人员没佩戴帽子口罩等不规范行为出现，系统就会自动抓拍，同时可以作为我们执法办案的依据。在智慧监管过程中我们也可以人为抓拍，如果发现了店内的安全隐患还能进行实时喊话提醒。”

攀枝花东区市场监管局食品药品安全总监刘俊向经营户介绍智慧监管平台

在智慧监管的推动下，东华市场监管所成功查处了多起违法行为，有效遏制了市场中的不良风气。这种监管模式提高了消费者的安全感和满意度，消费者通过“微小所”对外展示窗口实时察看商户现场情况，对消费环境更加放心。同时，创新“一店一码”满足了多方需求，辖区521户餐饮店档案编号、监管代号、查询字号整合为了食品安全商户编码。通过编码，监管人员实现持续性监管，经营者获知需整改问题，消费者实现“码上投诉”。

共治模式

汇聚监管“合力”

“微小所”的设立，不仅加强了监管部门与群众之间的联系，也推动市场共治共建。在共治模式的推动下，东华市场监管所成功营造了和谐、有序的市场环境。

通过构建联防体系，东华市场监管所联合辖区街办建立“信息员+协管员+片管员+包保干部”联防协作机制，将食品经营单位基本信息、问题清单、整改情况等上传智慧监管平台，包保干部和监管人员对消费投诉、监管信息等数据进行分析，开展靶向督导和精准治理。会同街道、社区、职能部门开展基层治理，推进市场监管信息资源开放共享和系统协同应用，把“微小所”建成学法减罚的“辅导室”、文明创建的“宣传窗”、党群活动的“微阵地”。

“微小所”还积极参与到基层治理的各项工作中，通过组织各类宣传活动、开展志愿服务等方式，“微小所”为提升基层治理水平做出了积极贡献。同时，“微小所”成为了党群活动的“微阵地”，为党员群众提供了学习交流的平台，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

为了让商户之间互相监督，每周开展的“食品安全之星”行业自评，每月开展的经营户、消费者、监管员共评“最美厨房展示”、后厨监管“诚信榜”都起到了很大的作用，并在“微小所”公示栏进行“A、B榜”公示。

越来越多的消费者开始参与到市场监管中来，他们通过在“你点我检”投票箱进行抽检地点、抽检品种的建议，向“微小所”举报违法行为、咨询产品信息等方式，为市场监管提供了重要的线索和信息支持。同时，“微小所”还积极开展普法宣传活动，提高消费者的法律意识和维权能力，进一步增强了市场监管的社会基础。

消费者参与“你点我检”投票

展望未来，东华市场监管所将继续发挥“微小所”在零距离服务、智慧监管、共治模式以及基层治理等方面的优势。

刘俊向记者描述了她对“微小所”的期望：“我们准备升级2.0版本的‘微小所’，想给它取名叫‘食安新空间驾驶舱’。在我们的构想里，它是一个驾驶舱的样子，舱内一屏可视、一键可溯，想把它打造成食品安全两个责任的孵化园。我们将进一步完善服务机制，拓展服务功能，提升服务水平。我们还将积极探索新的服务模式和应用技术，如利用大数据、人工智能等先进技术提升监管效率和智能化水平；推动线上线下融合发展，打造一个线上线下一体化的市场监管服务平台。”

高泽勇 消费质量报全媒体记者 郑先聪 何军 王钰

四川日报记者 罗向明

来源 | 消费质量报

编辑 | 陈蕊妮

校对| 李星彤

责编 |张可

审核 | 李晓龙

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