（来源：中国改革报）

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在陕西省商洛市山阳高新区电子信息产业园区一家企业车间，质检员在检验产品质量。 新华社发

本报讯 记者李建飞报道 日前，陕西省发展改革委等五部门印发《陕西省政府投资基金重点投资领域清单》，明确29个重点投资领域，旨在规范全省政府投资基金投资方向、优化整体布局、强化政策赋能，全力推动全省产业转型升级，培育壮大新质生产力。

政府投资基金，是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。

据介绍，《清单》按照三级分类列示，其中一级、二级分类分别对应《国民经济行业分类》中的“门类”和“大类”，三级分类结合实际细化至具体产业。《清单》涵盖了《国民经济行业分类》中的7个门类、33个大类，结合陕西省产业布局具体归纳列示为“12+12+5”共计29个领域，在三级分类上进一步细分为112个方向，囊括了陕西省“十五五”规划重点发展产业、万亿级产业集群以及重点产业链和产业创新集群，为政府投资基金展业留足空间，同时提供清晰指引。

从总体布局上，《清单》设置了三个板块，其中，首个板块重点突出发展战略性新兴产业和未来产业。第二个板块凸显优势支柱产业。第三个板块体现地方基础特色，层次分明、重点突出：一是战略性新兴及未来产业，紧密结合陕西省“十五五”规划，重点布局光子及量子、智能网联汽车、商业航天等新兴领域，因地制宜发挥比较优势，着力塑造发展新动能，加快形成新质生产力。二是优势支柱产业，充分结合省情实际，涵盖半导体与集成电路、航空航天、新能源汽车等领域，重点赋能支撑实体经济，持续强化“陕西制造”核心竞争力。三是基础特色产业，立足陕西省资源禀赋，保留特色现代农业、现代能源、现代纺织、特色医药及现代服务业等领域，加速传统特色产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

陕西省发展改革委有关负责人指出，《清单》在编制中注重把握以下原则，首先是全面贯彻国家文件精神。紧密结合国家文件要求、陕西省“十五五”规划及行业专项规划，围绕重大战略、重点领域以及市场不能充分发挥作用的薄弱环节，注重传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，因地制宜确定基金投资重点，着力引导投早、投小、投长期、投硬科技。其次是紧密结合陕西省实际。抓实科技成果转化与产业链延链、补链、强链。紧密结合陕西着力发展的5个万亿级产业集群、34条制造业重点产业链、8条农业重点产业链、16个产业创新集群等，以“面上覆盖、聚焦精度、彰显特色”为导向，科学合理编制清单。最后是精准厘清投向边界。对公益属性较强、市场竞争程度较高、非产业类等投向领域不纳入《清单》支持范围，聚焦重点产业链群关键环节，避免投向偏离，保障投向合规有序。