原创 美财长曾放话:一旦中国在稀土上"出尔反尔",美国随时准备动手
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2026-08-30 13:49:17

美国财政部长贝森特那句随时准备动手的警告,像一颗石子投入平静的湖面,激起了一圈圈涟漪。这不仅仅是两国之间贸易争端的一次试探,更预示着一场围绕稀土资源争夺战的白热化。距离中美两国在吉隆坡达成的稀土出口管制暂停协议即将到期,时间只剩下不到三个月,贝森特的表态,既是谈判中的战略博弈,也是美国向全球展示自身力量的决心。

稀土并非简单的矿产,它被誉为工业维生素,其重要性不言而喻。全球七成的稀土矿产量和九成以上的冶炼分离产能,都掌握在中国手中。尤其是重稀土的分离能力,更是几乎形成了百年垄断。拥有这些数字,才能洞察贝森特话语背后的焦虑。这场较量早已开始,你来我往,暗流涌动。去年十月,中国调整稀土出口政策的消息一出,特朗普立刻在社交媒体上叫嚣加征关税,美国股市随即暴跌, 这无疑给贝森特敲响了警钟。 随后,他不得不表示保留弹性空间,这般反复,可见其内心的挣扎。更令人惊讶的是,原本信誓旦旦的两年内摆脱对华稀土依赖的时间表,悄无声息地变成了四年,这转变,完全源于现实的残酷。美国竭力打造自给自足的局面,芒廷帕斯的矿产扩产毫无进展,得克萨斯州的磁性材料工厂还在初级阶段,澳大利亚的加工厂则在工艺和环保上卡壳,与中国庞大的产业规模和丰富的经验相比,差距依然巨大。甚至在今年七月,中国稀土出口量虽然大幅下降近三成,但价格却翻倍上涨,这反而印证了中国控制稀土供应的强大力量。

这场博弈的难点在于,表面的对抗之下,美国其实更倾向于谈判。贸然加征关税,首当其冲的将是美国自身的制造业,去年那次股市暴跌的惨痛教训不容忘记。尽管嘴上不服软,美国在行动上却步履维艰,因为其基础尚未完全夯实。贝森特的随时动手常常只是为了促使中国在谈判中做出让步,争取更多筹码。而中国在稀土政策上的行动,并非武断的决断,而是严格遵循既定规则的执行。自去年十月起,中方便依据吉隆坡磋商协议对稀土出口管制进行了暂时性暂停,在此期间,符合规定的产品依然会如常审批,商务部也多次明确表示,将兼顾全球民用合理需求和供应链的稳定性。现实数据也佐证了这一点,只要日本、美国等大型企业遵守规章制度,通常就能获得批复,并未出现所谓的一刀切断供。中国更像是棋局中的关键点,将审查、合规体系和战略底牌稳稳落地,将软暂停变成了软暂停+硬管控。

这份管控力度,体现在一系列精妙的举措。从去年四月开始,中方便将钐、钆、铽、钝、镥、钪、钇等稀土品种列入出口管制清单,随后又扩大至加工设备、超硬材料等高端领域。新年伊始,针对日本更是采取了连续升级的策略,将涵盖军工、电子、精密元器件等领域的80家日企纳入出口管制或重点关注名单。 同样,美国也未能幸免,美国本土稀土巨头芒廷帕斯,仅一个月前就被列入管制名单。《矿产资源法实施条例》的最新修订,更是将稀土正式定义为国家级战略资源,一系列组合拳的打法,巧妙地将暂停期转化为软暂停与硬管控的结合,既实现了有效控制,又避免了完全堵塞通道。 实际效果可以通过日本半年的数据观察,2026年日本从中国进口稀土材料遭遇暴跌,东曹这类化工材料巨头不得不暂停生产。国际市场上的某些稀有品种的价格,更是飙升至中国内销价的数十倍。 诸如此类的情况,皆在诉说着一个事实:即便嘴上说着稳供应,各国实际上都在争相抢购压价,在没有中国的情况下,所谓的多元化不过是空中楼阁。美国、澳大利亚、加拿大等国虽然喊得响亮,但稀土最终还是要经过中国的精炼工艺才能应用于各个领域。就拿日本的南鸟岛稀土泥为例,日本虽然将其开采出来,但要实现真正的成分分离和纯度提炼,使其能够应用于芯片和电动汽车等高端领域,依然面临着技术壁垒和产业协作的重重挑战。

贝森特所说的四年翻身,听起来像是三个秋天,实际上是将所有困难都打了折扣。这种困境放大了看,已经不仅仅是中国与美国之间的对抗,而是关乎全球经济的格局。美国想依靠战略储备,试图维持到2027年,但自给自足仍然难上加难,而盟友们也各有各的盘算,有人为了增加产能而热衷于向中国订购,有人则趁机倒手获利。所谓矿产俱乐部,也只能勉强维持各自为政的状态。市场数据也十分真实,中国以外的稀土产品供需难以支撑独立定价体系,大家都将目光投向了中国,这片主心骨。 价格的掌控权依然掌握在中国,即使其他国家大肆叫价,货也无法送到仓库。所谓供应链重构,归根结底,是看谁能够熬过技术革新和时间考验。美国的风险对冲,换来的却是全球进口量锐减、价格飙升以及供应链的解耦。就在11月10日这个关键节点,市场和媒体都在密切关注着双方下一步的行动。究竟是延续合规政策的灵活性,还是收紧阀门施加限制,主动权始终掌握在更有耐心的一方手中。过去一年清晰地表明,中方不仅切实履行了协议,更展现了合规审查流程的透明度,而美国则一次又一次地试图通过施压和威胁来改变局面,但最终都败给了产业基础和市场现实。 对于我们而言,这些国家层面的交锋,早已渗透到日常生活的方方面面。 未来产业的关键资源,例如新能源汽车所用磁性材料,智能终端、通信设备中的芯片,以及电池等,都离不开稀土磁铁。正如古人所言有矿并非一句玩笑,而是握有未来三十年制造业话语权的入场券。能否继续在坏时代中保持领先,就取决于能否牢牢掌握稀土的主动权和定价权。11月10日之后,稀土世界的规则,只会越来越向东方倾斜,而贝森特那些话,又能支撑多久呢?

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