证券时报记者 贺觉渊

为规范转让上市公司限售股个人所得税政策，财政部、税务总局、中国证监会8月28日发布《关于规范转让上市公司限售股个人所得税政策的公告》（以下简称《公告》），明确个人转让上市公司限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%税率缴纳个人所得税，包括在解禁日后孳生且在《公告》实施后办理股权登记的送、转股。

我国自1994年起，对个人转让境内上市公司股票暂免征收个税；自2010年起，对个人转让限售股按20%税率征收个税，并将首次公开发行股票并上市的公司形成的限售股，及上述股份解禁前的送转股纳入征税范围。

本次《公告》在重申对个人转让限售股征收个税规定的同时，主要针对限售股解禁后大量送转股、限售股股价下降产生的少交个税的问题。

《公告》同时规定，对于本公告实施后，上市公司申请办理股份初始登记时未按规定申报限售股成本原值的，个人转让限售股时，证券机构按照限售股转让收入全额，适用20%税率，计算预扣预缴个人所得税。

对于本公告实施前，上市公司已办理完成股份初始登记且未申报限售股成本原值的，在本公告实施后，个人转让限售股时，证券机构预扣预缴个人所得税，可按照限售股转让收入的15%核定成本原值及合理税费。

对于本公告实施前，挂牌公司已办理初始登记且未申报成本原值的原始股，在本公告实施后，通过公开发行进入北京证券交易所上市交易的，证券机构预扣预缴个人所得税，可按照原始股转让收入的15%核定成本原值及合理税费。

此外，《公告》明确，纳税人按照限售股实际转让收入与实际成本计算出的应纳税额，大于证券机构已扣缴税额的，或者小于证券机构已扣缴税额且申请退税的，应当在转让限售股次年6月30日前，向主管税务机关提供限售股成本原值等相关资料并办理清算申报，多退少补税款。