20 26 年8月26日 英 国 日 更 重 点 有：

● 英国政府加税风向曝光： 资本与房产税或全面上调，退休人士或加征附加税

● 英国零售巨头Sainsbury's狂砸1万个实习岗位 ，响应职业教育改革

● 近百名工党议员施压伯纳姆： 上任百天内改革英国选举制度

● 伯纳姆拟修改《破产法》强收泰晤士水务 ，让资本承担百亿损失

● 捷克亿万富豪 斥资2.91亿镑， 收购英国石油伦敦总部大楼

● 伯明翰将成为 英格兰首个“20英里限速城市”

英国政府加税风向曝光：资本与房产税或全面上调，退休人士或加征附加税

财政空间被压缩至150亿英镑，英国首相伯纳姆拒绝排除在10月28日《秋季预算案》中增税的可能性。

据《泰晤士报》8月25日报道，英国财政部正广泛评估多种激进的加税杠杆，具体分为如下几类：

• 资本利得税（CGT）调整：拉平至个人所得税率、堵住“收入伪装成资本利得”的漏洞。

• 商业资产处置减免税（Business asset disposal relief）：税率上调5个百分点。

• 银行利润附加税（Bank surcharge）：在企业所得税基础上进一步提高。

• 油气暴利税（Energy profits levy）：延长至2030年3月之后并考虑加码。

• 房产与土地税大修（LVT & Council Tax）：探讨引入土地价值税（LVT），或对英格兰现行基于1991年估值的市政税（Council tax）进行重大重估并增设税阶。

• 扩大豪宅税（Mansion tax）适用范围：将起征门槛从200万英镑大幅下调至150万英镑。

• 全面财富税与退出税（Wealth tax & Exit tax）：针对个人“总净资产”征税，并探讨对离开英国的高净值人群征收“退出税”以防资本外逃。

与此同时，据《金融城早报》8月26日披露，与工党关系密切的智库——公共政策研究所（IPPR）向财政大臣约翰·希利（John Healey）发出严厉警告：人口老龄化将在2050年占据政府财政压力增量的2/3。

该智库建议，英国必须建立一份“新的财政契约”，以将财政负担从年轻打工人转移到财富和非劳动收益上。

IPPR有关税收的具体建议包括：

• 将资本利得税（CGT）与个人所得税率拉平。

• 以0.65%的比例财产税（Proportional property tax）彻底取代现行的市政税（Council tax）和印花税（Stamp duty）。

• 向养老金领取者征收2%的国民保险附加费（Pensioner NI surcharge）。

• 对AI（浮点运算）征税（AI Tax/FLOP levies），以应对财富过度集中。

英国零售巨头Sainsbury's狂砸1万个实习岗位，响应职业教育改革

据英国政府官网8月25日宣布，为响应伯纳姆近期推出的重大教育体系改革，英国零售巨头Sainsbury’s，将推出一项重磅的“现代工作经验计划（Modern Work Experience Programme）”。

这也是继8月早些时候，英国国家电网（National Grid）宣布斥资500万英镑帮助5000名年轻人就业之后，英国大型企业对政府技能改革的又一次重大响应。

自今年10月起，该集团将在未来一年内，在英格兰、苏格兰和威尔士创造约1万个实习和技能培训机会。该计划的具体落地细节如下：

• KickStarter Explore计划（针对14-18岁）：与学校外展公司（The School Outreach Company）联合设计，将校内学习与零售业、物流及科技领域的实际工作经验相结合，帮助中学生尽早建立职场自信。

• KickStarter Insights计划（针对16-24岁）：联合专业机构Aim a Little Higher举办区域性就业研讨会，提供撰写简历、面试准备、沟通技巧等针对性辅导，帮助无业青年迈出求职第一步。

• 全新职场体验试点（扩展至2027年）：除了自有项目，Sainsbury’s还将与英国职业与企业公司（CEC）及食品杂货配送研究所（IGD）合作，测试针对14-18岁年轻人的现代工作体验新模式。该模型一旦成熟，将在2027年推广至全国更多门店。

目前，英国16~24岁的年轻人中有超过100万人（约占1/8）处于“脱产、失业或未受训”状态，被称为“NEET（尼特族）危机”。7月，伯纳姆宣布彻底改革技术教育，确保年轻人离开学校后不会走进“死胡同”。

作为英国最大的雇主之一，Sainsbury’s在全英拥有超过14万名员工，其中1/4的员工年龄在25岁以下。其首席执行官西蒙·罗伯茨（Simon Roberts）表示：“当今有太多年轻人因为缺乏人脉，无法获得有意义的工作经验。我们将重点关注那些‘免费学校午餐’比例极高的社区，用实际行动打破这一恶性循环。”

英客快评：从国家电网到Sainsbury's等国民级企业的动作来看，英国正形成一种产教前置、下沉弱势社区的青年就业新模式：企业不再坐等毕业生，而是将职业培训提前渗透至中学阶段，试图将社会责任转化为本土一线人才蓄水池。

然而，这种政企共建模式在落地时仍面临严峻考验，一方面短期实习若缺乏实质性的转正通道，容易成为公关秀，且在日常运营压力下可能退化为低含金量的打杂；另一方面，零售等基础岗位在生活成本危机下吸引力有限，若无法打通向高附加值岗位的晋升阶梯，这种兜底式就业依然难以彻底阻断贫困的代际传递。

近百名工党议员施压伯纳姆：上任百天内改革英国选举制度

据《卫报》8月25日报道，随着伯纳姆在9月2日迎来议会复会，他将立刻面临来自党内的巨大政治压力：

近100名工党议员及多位新任内阁部长已签署修正案，要求伯纳姆在上任的“前100天内”启动一个全国委员会，以废除英国现行的“简单多数制（First Past the Post）”选举系统，转而采用“比例代表制（Proportional Representation）”。

根据YouGov对下议院议员的最新民调，高达53%的受访议员（包括绝大多数工党议员）支持对现行投票制度进行审查。

由工党议员亚历克斯·索贝尔（Alex Sobel）提出的这项修正案，已被附加在即将审议的《人民代表法案》中。支持该修正案的议员阵容强大，不仅涵盖了前政府要员，甚至包括现任能源大臣、社区大臣以及首相的私人议会秘书等核心亲信。

议员们明确要求，该全国委员会必须在下一次大选前提交报告，以便将“选举制度改革”正式写入工党的下一份竞选宣言。

面对党内的强烈呼声，唐宁街10号虽然重申了伯纳姆一直以来对选举改革的承诺，但拒绝为“100天内成立全国委员会”设定明确时间表。

英客快评：英国现行的“简单多数制”，虽能高效产生强势政府以确保施政效率，但其“赢者通吃”的法则会让大量小党派选票沦为无效，导致议会席位与真实民意严重脱节。若转向“比例代表制”，虽能实现选票与席位的精准对价、带来公平多元的政治生态，但可能导致议会极度碎片化、与常态化的“联合政府”。届时，英国宏观政策虽难再出现激进反转、对长线投资者更具稳定性，但任何重大政经法案的推行都将陷入漫长的党派妥协，政府行政效率势必大打折扣。

拨开表面的政治喧嚣，这场由近百名工党议员发起的“逼宫大戏”，短期内直接落地的可行性微乎其微。他们选择在新首相上任百天内发难，是试图通过高调施压，将伯纳姆的口头承诺转化为下一份竞选宣言。他们意在工党全面掌权的关键期，利用选举改革牵制高层决策，提前为中左翼势力锁定长远的制度主导权。

伯纳姆拟修改《破产法》强收泰晤士水务，让资本承担百亿损失

据《卫报》8月25日独家披露，为了兑现将水电等关键公用事业收归“公共控制”的十年承诺，英国首相伯纳姆考虑采取一项极其大胆的行动：大幅修改英国的《破产法》，以顺利地接管身负200亿英镑巨债的泰晤士水务（Thames Water）。

出于对巨额成本和法律风险的严重担忧，伯纳姆已暂时搁置了将泰晤士水务置于“特别管理制度（SAR）”下的计划。

这是因为官员们警告伯纳姆，现行的“特别管理制度（SAR）”存在两大路障：一是门槛极高，必须证明公司完全资不抵债；二是法律规定接管人必须“实现债权人利益最大化”，这意味着政府若想接管，纳税人将面临天价账单。

为了绕开这一阻碍，由工党后座议员和Good Growth Foundation智库组成的团队，为政府制定了一系列直接修改现行破产规则的激进方案：

1、修改触发条件：在即将出台的《水务法案》中，大幅降低启动“特别管理”的财务门槛，并引入新的“环境不达标”指标作为强制接管的触发条件。

2、引入“内部纾困（Bail-in）”机制：效仿2008年金融危机后对银行业的强硬做法，强制股东和债权人率先承担损失，从而绝对保护纳税人资金。

3、绕开法院程序：赋予部长级官员直接对股东和债权人施加损失的权力，并将整个接管流程交由监管机构而非法院来主导，以加快速度并防止资本利用法律漏洞拖延。

一位了解该计划的知情人士也向《卫报》透露：“安迪（首相）完全致力于将能源和水务公司置于公共控制之下。特别管理制度（SAR）是目前的潜在路障，他的团队正在研究如何修改它以兑现承诺。”

然而，这一系列试图让资本“买单”的计划犹如捅了马蜂窝。泰晤士水务背后的许多债权人是美国对冲基金，他们已威胁称，如果政府试图通过修改法律来强行改变所有权模型，他们将立即发起“司法审查”进行反击。

一位接近债权人的消息人士发出了严厉警告：“如果政府拒绝一项资金充足的100亿英镑重组计划，转而利用立法强迫泰晤士水务进入特别管理，这将是史无前例的。这只会导致无穷无尽的诉讼，将巨大的风险转移给客户，同时不可挽回地摧毁国际投资者对英国受监管行业的信心！”

英客快评：面对泰晤士水务200亿英镑的烂摊子，伯纳姆政府考虑修法让华尔街资本买单，意在打破公用事业“利润私有化、代价社会化”的恶性循环，替纳税人守住钱袋子，并推动行业重回健康正轨。尽管此举具有长远意义，也其实施难度较大：强行修改《破产法》不仅招致美国对冲基金发起长期的司法狙击，还易在短期内动摇国际资本对英国的信任，进而推高未来全英基建项目的融资成本。

捷克亿万富豪斥资2.91亿镑，收购英国石油伦敦总部大楼

据KKCG集团官网8月24日宣布，由捷克亿万富翁卡雷尔·科马雷克（Karel Komárek）创立的跨国投资与创新集团KKCG旗下的房地产部门，已正式完成对伦敦西区办公楼1 St James’s Square的收购，交易金额高达2.91亿英镑。

该永久产权物业占地0.54英亩，目前为英国石油公司（BP）的伦敦总部。按照规划，现租户BP预计将于2028年4月搬离。此后，KKCG将携手开发合作伙伴推进改造方案。

该项目将在保留建筑现有框架的同时，全面更换外立面，并加建两个新楼层和俯瞰广场的屋顶露台。改造完成后，该大楼的建筑面积将增加17%，提供超过12万平方英尺的办公空间。

英客快评：科马雷克绝不是普通的富豪，他是捷克第二大富豪，身价高达数百亿美元，是欧洲公认的“博彩大亨”和“老钱（old money）”代表。他是KKCG集团的创始人兼绝对控制人。他买下BP伦敦总部，释放了明确信号：欧洲“老钱”正借着高息环境的“议价窗口”，强势重仓伦敦西区的绝版资产。

对于资金雄厚的超级买家，他们的操盘逻辑非常清晰：专门盯准黄金地段上、主力租客即将退租的折价物业；买下后不搞传统的推倒重建，而是进行超高环保标准的改造。这不仅可以避开未来的碳排放政策风险，还能借着环保低碳的光环，在未来向顶尖跨国企业收取更高的租金。

伯明翰将成为英格兰首个“20英里限速城市”

据《电讯报》8月25日报道，曾被誉为“英国汽车之都”的伯明翰，正计划通过一项激进的限速新规，成为英格兰首个“20英里/小时（约32公里/小时）限速城市”。

在上周发布以征求公众意见的计划中，由自民党、绿党及独立议员联合领导的伯明翰市议会宣布，除主干道（A-roads）外，市内所有路段的标准限速都将降至20英里/小时。

伯明翰市议会表示，希望通过推广步行和骑行作为最佳出行方式，来确保汽车“不再主导居民区和学校周边的街道生活”。

数据显示，自1935年以来，英格兰居民区的限速一直是30英里/小时，但现在几乎1/3的道路都有20英里的限速规定。随着各地不断扩建低速区，因违反20英里限速而被捕的司机人数已从2023年的3.7万人，飙升至2025年的12.5万人。

对此，英国交通部拒绝对伯明翰市议会提出批评，仅表示地方政府有权自行设定限速。这一表态与首相伯纳姆正在大力推动的“权力下放”议程高度契合。