央广网北京6月22日消息（记者 陈越）6月22日，48位中国开发者向国家市场监督管理总局提交了《关于苹果公司滥用中国市场垄断地位的开发者举报信》，指出苹果公司对中国市场作出的“全球最低费率承诺”并未兑现。

今年3月，苹果调整中国内地（大陆）的IAP（应用内购买）佣金费率：标准开发者由30%降至25%、小型开发者由15%降至12%，并且提出“中国最低费率承诺”：始终为在中国分发App的开发者们提供不高于其他市场整体费率水平的具有竞争力的App Store 费率。这个承诺也被称为“最惠国待遇”。

然而在上周，6月19日，苹果在其开发者官网公告，对巴西 App Store 同步落地三项措施：下调IAP费率（标准开发者26% /小型开发者15%）、允许应用内使用第三方支付（标准开发者21%/小型开发者10%）、放开外链跳转网页支付（标准开发者15%/小型开发者10%），并开放第三方应用商店与网页下载分发，统一收取5%的核心技术佣金。

此前在2024年3月，欧盟《数字市场法》（DMA）生效后，苹果首次在欧盟降费开放，并于2025年6月完成核心更新，第三方分发渠道的核心技术佣金（CTC）统一为5%；2025年12月，伴随日本《特定大型软件市场竞争促进法》施行，苹果在日本同步执行第三方支付21%（标准开发者）/10%（小型开发者）、外链支付 15%（标准开发者）/10%（小型开发者）、第三方分发 5%、IAP 26%（标准开发者）/15%（小型开发者）的税率。

苹果公司在中国内地与巴西App Store开发者政策对比（腾讯供图 央广网发）

继欧盟、日本之后，巴西成为全球第三个完成“IAP降费+第三方支付+第三方分发”同步开放的主要市场。

对比巴西降税方案，苹果对中国市场的调整范围仅限IAP单项费率，第三方支付、外链支付、第三方应用商店与网页下载分发等渠道均未开放，这意味着苹果对中国市场的全球最低费率承诺被打破。

苹果公司在巴西、日本、欧盟与中国App Store费率与渠道对比（腾讯供图 央广网发）

有观点认为，当前中国应用内IAP支付12%的税率很有竞争力，但真正的问题在于没有选择权：“中国开发者拿到的是一张打了8折的单选菜单票，而巴西开发者拿到的则是可以自由点餐的自助餐券——即便有些菜不一定比单点便宜，但选择的自由本身就是价值。”

根据公开信息，举报信由元胞网络、田军伟等48位中国iOS中小及个人开发者发起。举报信认为，中国市场距离苹果公司作出“全球最低费率”承诺已经过去三个多月，仅兑现了IAP降费一项，第三方分发、应用内第三方支付、外链支付渠道仍未开放。苹果对华“全球最低费率”承诺与海外执行结果之间存在显著的可量化落差。

举报信呼吁苹果应该开放第三方应用分发、应用内第三方支付、外链支付等渠道；苹果应该建立“自动对齐监督机制”，苹果在海外出现新的费率下调或渠道开放时，应当于同日在中国市场同步落地。

市场亦高度期待，苹果在中国能尽快拆掉“篱笆墙”。中国政法大学副校长、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长时建中教授认为，苹果应向中国用户开放第三方支付和外链支付，不再将用户强制绑定在苹果IAP系统上。