过去一年，光伏行业步入深度调整期。立足行业发展最前沿，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申认为，面对复杂多变的全球竞争格局，中国光伏产业不能止步于阶段性的价格修复，要向更深层次的“价值重塑”迈进。今年全国两会，钟宝申的建言涵盖产业发展的多个关键维度：坚持高标准引领，破解光伏行业“内卷式”竞争；推动光伏与建筑及公共设施融合发展；加快推动绿色氢氨醇产业规模化发展，构建国内自主应用体系；加快促进绿电高比例应用，助推经济社会全面绿色转型等。

◎记者 张问之

过去一年，光伏行业步入深度调整期。立足行业发展最前沿，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申认为，面对复杂多变的全球竞争格局，中国光伏产业不能止步于阶段性的价格修复，要向更深层次的“价值重塑”迈进。

今年全国两会，钟宝申的建言涵盖产业发展的多个关键维度：坚持高标准引领，破解光伏行业“内卷式”竞争；推动光伏与建筑及公共设施融合发展；加快推动绿色氢氨醇产业规模化发展，构建国内自主应用体系；加快促进绿电高比例应用，助推经济社会全面绿色转型等。

筑牢安全底线 高标准引领产业发展

近年来，国家高度重视屋顶光伏与建筑及公共设施的融合发展，并提出了相应的发展目标。但是，钟宝申在调研中发现，当前光伏与建筑及公共设施融合发展仍面临诸多瓶颈。部分地区发展理念滞后、安全管控不到位、应用推广不均衡，加之行业“内卷”，产品以次充好现象频发，引发各类安全事故。

对此，他建议，健全安全标准与管控体系，筑牢全链条安全底线：完善统一衔接的安全标准体系，细化结构承载、防火、防风、防水等关键领域技术要求；建立严格的安全准入体系，设立类似3C或FM认证的强制性安全准入机制，从源头防范劣质产品流入市场；强化全生命周期安全监管体系、健全长期安全保障体系。

如何“反内卷”？钟宝申建议，根据产业链各环节不同特点分类施策：硅料、硅片环节以能耗管控为核心抓手，完善单位产品能耗限额标准；电池环节建立技术分级与动态管理机制，支持先进产能发展；组件环节强化质量安全监管，严厉查处低价倾销等不正当竞争行为。

他还建议：提高组件产品国家强制安全准入标准，建立以转换效率为核心的组件强制准入标准，推动市场回归优质优价导向；借鉴房地产行业“三道红线”风险监管逻辑，建立光伏企业经营可持续性评级标准，防范财务风险，鼓励行业兼并重组。

构建完备体系 助推全面绿色转型

“我国可再生能源发展已进入从‘规模增长’向‘高质量消纳’的关键转折阶段。”谈及绿电消纳现状，钟宝申认为，其瓶颈凸显、绿证国际互认不足，环境价值无法闭环，“绿电直连”等新模式存在跨区利益协调难等机制障碍。

为此，他建议，压实重点行业绿电消纳责任，深化绿证与碳市场联动，推动“绿电直连”规模化应用，构建与国际接轨的绿色供应链体系。可总结电解铝行业经验，将绿电消纳责任扩展压实到重点用能行业，设立分行业绿电消纳最低比例红线并逐年提升；深化“绿证—碳交易”联动，加快完善绿证作为绿色环境权益唯一凭证的法律地位，推动绿证与自愿碳市场和国家强制碳排放交易市场的联动试点。

同时，应大力推动“绿电直连”与“源网荷储一体化”规模化应用，支持在大型工业园区、算力枢纽就近建设新能源直连线路；构建对接国际标准的绿色供应链核算体系，推进中国绿证与I-REC、EECS等国际体系等效互认。

对于绿色氢氨醇领域的发展，钟宝申表示，该产业兼具清洁能源替代、高端化工产业升级与全社会深度脱碳的多重战略价值。尽管我国在产能与技术上具备一定基础，但产业发展总体处于起步阶段，亟待国家层面的统筹规划与政策支持。

为此，他建议，拓宽国内应用场景，实施“碳控+补贴”双重措施，在重点用能行业设定绿氢、绿氨最低使用比例。同时，他还建议：实施精准化降本与要素保障政策，取消可再生能源制氢项目的用电过网费，减免政府性基金及附加、系统备用容量费；加快建立绿色价值认证与交易体系，将认证的绿色氢氨醇碳减排量开发为国家核证自愿减排量，允许在全国碳市场交易，并推动与欧盟等国际标准互认。