据新加坡《联合早报》2月27日消息，路透社报道称美国国际贸易委员会（USITC）发表声明，称将展开调查，评估在一个六年期情景下撤销中国永久正常贸易地位的经济影响，根据国会拨款法案要求，于8月21日前公布调查结果。

美国国际贸易委员会指出，调查报告将重点关注因中国商品关税上调至更高非最惠国税率，而可能直接且最受影响的美国产业贸易、生产及价格状况。

同时美国国际贸易委员会还设定研究另一种情境，如果美国国会同意撤销中国永久正常贸易关系待遇，对涉及国家安全的重要产品分五年逐步实施部分关税。

中国加入WTO签字仪式

26年后，美国重新翻出那份协议

2000年美国国会通过《对华永久正常贸易关系法案》授予中国永久正常贸易地位，而此项决定使得中国加入世贸组织（WTO），客观上来说对中国跃升为全球最大制造国起到至关重要的作用。

永久正常贸易地位的好处在于，中国一直享受着约2.5%的贸易最惠国税率，直到美国总统特朗普在第一个任期内发动对华贸易战打破，其施加的关税全部叠加在贸易最惠国税率之上，去年开启第二个任期后，特朗普在就职当月就指示商贸主管评估取消中美永久正常贸易关系的立法提案。

也就是说，如果最终授予中国的永久正常贸易地位被撤销，中国将无法继续享受的基本税率将会大幅提升，并叠加特朗普政府为取代非法紧急关税、依据其他贸易授权所施加的惩罚性关税。

特朗普

分析到了这一步，实际上很多人已经明白，兜如此大一个圈子，特朗普政府的目的只不过是给中国加征关税扫清贸易最惠国这个障碍。

先前美国最高法院裁定新关税政策违宪，随后特朗普宣布依据《1974年贸易法》中的第122条对所有贸易伙伴加征15%的全球统一关税，可即便采取措施维持加征关税的合法性，但国泰海通证券测算数据显示，美国对华综合关税仍净降约5%。

对华关税平均税率不升反降，作为“关税之王”的特朗普当然不会接受，所以打起了撤销中国永久正常贸易地位的主意，计划一旦落地中国将不再享受2.5%的贸易最惠国税率，转而面临更高的基本税率，这一套操作下来实际上提高对华整体关税。

特朗普加征关税

我们有反制手段吗？

既然特朗普政府动作的最终结果会损害中国利益，那么中方有具体的反制手段吗？这个问题再好回答不过，从特朗普“二进宫”再次挑起贸易战以来，中方的立场只有“打，奉陪到底；谈，大门敞开”10个字，若是特朗普执意损害中国利益，那么美国加多少，中国也会加多少。

除此之外，我们还要知道美国授予中国永久正常贸易地位可不是来做慈善的，相对应地中方也在很多问题上做出过让步，2002年永久正常贸易地位正式实施，作为对等条件中国向美国开放电信服务、保险业和农业市场，其中大豆进口配额从170万吨增至330万吨。

现在来看关税反制路径以外，中方也可以从当年达成的条件入手反制，反正美国撤销中国永久正常贸易地位等同于撕毁了合作共识，中方还遵循答应的对等条件干什么。

美国大豆

更重要的是大豆仍是特朗普政府期望与中国合作的重点项目，美国越是闹得凶，中方越有理由拒绝采购美国大豆，毕竟中美关系是相互的，特朗普政府不在乎，中国凭什么要单方面维持呢？

特朗普或想“一鱼三吃”

令人感到奇怪的是，此前一天美国贸易代表格里尔回应全球统一关税问题时表示，特朗普计划于未来几周访华，因此美国无意提高对华商品关税至现有水平以上，同时他还说“我们计划严格遵守与中方达成的协议”。

前一天还说不对华加征关税，结果第二天就传出考虑撤销中国永久正常贸易地位，明显特朗普政府说的和做的产生了矛盾，所以有理由怀疑整件事可能并非表面上看到的这么简单。

格里尔

可以注意到一个细节，日前中国商务部表示中美将举行第六轮贸易磋商，考虑到美国当下实在是无牌可打，很难说释放撤销中国永久正常贸易地位的信号，不是在为贸易磋商攒筹码，接下来特朗普大概率将会访华，届时此事还能作为谈判筹码与中方博弈。

至于“一鱼三吃”的第三种吃法，秘密很可能就藏在“8月21日前公布调查结果”当中，我们知道去年10月末中美达成为期一年的“贸易休战”共识，到8月21日已经非常接近休战时间结束，因此在结束贸易休战之前双方必须达成延长共识。

现在回头再看美国撤销中国永久正常贸易地位的企图，更像是无牌可打的情况下，为更远的延长贸易休战共识制造筹码。

中美关系

或许在特朗普政府看来，中国可能会非常在乎贸易最惠国待遇，但事实就是无论有没有贸易最惠国待遇，中方维护自身利益的立场绝不会发生改变。

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