文丨编辑 来科点谱

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200亿美元对台军售方案遭“搁置”，特朗普亲口承认正与中方“磋商”敏感事项，美国最高法院以6：3判定关税政策违宪——这位生意人总统的访华之行，尚未动身便已波澜迭起。

三月三十一号，特朗普将展开为期三天的对华访问，这是近期国际关注的外交大事，过去了将近九年的时间，再一次有美国总统踏足中国领土。

然而疑问随之而来：一位在国内自顾不暇的总统，一场被各路势力紧盯的出访，当真能够如期成行吗？

关税被判无效，访华欲找筹码

二月二十号，白宫对外放出川普访华日期的同一天，美国最高法院也给了他一个巨大的打击：以6比3裁定他的“全球关税”做法从法律上站不住脚，等于宣布这套政策从一开始就无效。

更尴尬的是，大法官里不少是共和党提名的，其中还有川普亲自挑的人，但最终也没替他扛下这个结论，说明在法律风险面前，党内也不愿继续给他背书。

麻烦不只在面子，而在钱，真正棘手的是实打实的经济问题，加征关税收上来的税款总额特别大，足足有 1750 亿美元左右，其中不少还被当作福利补贴或是政策专项资金花出去了。

现在被判无效后，要不要退、怎么退、谁来退，都会变成一连串诉讼和程序问题，不可能立刻理顺，等于特朗普第二任期里原本想靠关税撑起的经济叙事，突然少了最重要的一根支撑。

与此同时今年又遇到中期选举，共和党一旦选得不好，特朗普会更被动，于是他需要尽快制造一个能抢走媒体注意力的“大新闻”，把国内矛盾先压一压。

访华就成了他手里最能炒热度的一张牌：既能对外展示“谈判能力”，又能对内解释“我在为美国争利益”，但他显然不想空手去谈，而是准备带着筹码谈条件。

外界提到的第一张牌是对台军售，这笔军售总金额大约有两百亿美元，《华尔街日报》二月十八号曝出消息，白宫临时把这项计划搁置，就是怕触怒中方、打乱对话氛围，影响会谈气氛。

不过“冻结”不等于取消，特朗普不把话说死，就是想把它当成可加可减的谈判筹码。

第二张牌是所谓金融制裁法案，众议院高票通过，意图在金融端给中国施压，但很多观察认为更多是喊得凶、真落地难，因为中国在全球金融与贸易体系中的分量早已不同以往。

第三张是能源牌，美方试图用更强的资源掌控来影响中国能源安全，但中国这些年早把进口来源、合作伙伴和通道做得更分散，这张牌即使打出来，也未必能产生预期效果。

关键在于中方态度讲得很清楚，2月初中美元首通话中，中方强调涉及主权和领土完整的核心问题没有讨价还价空间，希望美方慎重处理。

军售谈条件，台湾恐成筹码

让岛内“台独”最不安的，是特朗普2月16日在“空军一号”上的说法，他公开讲关于对台军售他正同中方“沟通”，双方聊得“非常好”，决定“很快”会出来。

这等于告诉外界：军售不再只是美国内部的事，而可能被他拿去和大陆谈条件，话一出口台湾当局立刻感觉不对劲，担心自己随时会被当成交换筹码。

这种恐慌有现实背景，二月十二号台湾当局刚和美国签下贸易协议，美方将台湾部分产品的关税下调到15%，台方则承诺取消99%的对美关税壁垒，同时还要加大力度采购美国能源和科技产品。

对台湾来说，这是一份明显不占便宜的买卖，但他们之所以仍然愿意签，核心目的就是换取军火供应和所谓“安全保证”。

结果协议签完没几天，特朗普就放出“我在和大陆谈军售”的话，等于把台湾最在意的那张牌直接摆上了谈判桌，更关键的是，这种做法还踩到了美国自己过去的“惯例”。

1982 年里根政府提出 “六项保证” 时，当时就明确表态，美国不会就对台军售相关事宜和大陆进行任何协商，此后四十多年里，美国每一任总统基本都沿用这套说辞，至少在公开表态上不轻易越线。

特朗普这次却直接点明“正在沟通”，相当于亲口打破了长期话术，让台湾更难判断美国到底会怎么做，而在执行层面，美国军售交付本来就问题重重。

据报道，美国当前积压的对台军售订单总额，处在 215 亿到 320 亿美元的区间里，大量装备的交付日程一延再延，像 F-16V 战机就把原本 2026 年的交付计划，改到 2027 年甚至更后。

两岸局势越来越紧张的情况下，美国能否按时供货、能否稳定推进运输与交付，本来就没有确定性，台湾当局即便花钱下单，也未必等得到装备到位。

从特朗普的角度，这更像一笔“现实账”：与其抱着一堆交付不确定、政治风险极高的军售订单，不如把台湾问题当筹码，尽快和大陆谈更大规模、回报更高的民用合作空间，商人总统算的就是这笔账。

美军黄海挑衅，中方严阵以待

外界虽然在谈特朗普要访华、关系可能缓和，但现场动向说明事情没那么简单。

2月18日，正值春节假期，驻韩美军出动多架战机在黄海周边进行单独训练，飞行方向逐步靠近中国防空识别区。

解放军随即出动海空力量，开展持续跟踪、严密监控并维持警戒部署，对现场情况进行有序处置与管控，相关情况得到妥善处置，没有让事态失控。

韩联社的报道也点出一个关键，该媒体在报道中着重强调，驻韩美军独自在中国防空识别区周边开展军事演练的行为十分少见，这种脱离常规的单独训练举动，很容易引发不必要的摩擦，容易造成误判。

只要双方在空中距离、航线、无线电沟通等环节出现偏差，就可能从对峙变成摩擦，甚至把局面推向升级，军事专家因此判断，这次行动更像是驻韩美军司令部的自主安排，不一定是白宫统一部署的结果。

但问题正出在这里：如果地方司令部都能做出高风险动作，就说明美国内部在对华策略上仍有不同节奏。

即便特朗普希望把对华路线往“谈判、交易”方向拉，也未必能完全压住军方或其他机构的强硬惯性，他想把所有对华动作收归一条线，现实操作并不轻松。

中方并没有因为对方释放访华信号就放松防备，一方面继续推进减持美债，规模降至17年来低位，另一方面强化重点区域的管控与应对能力，用行动表态：可以谈也愿意谈，但涉及安全与主权的红线不会退。

按消息说法，特朗普此次访华行程计划为期三天，和他 2017 年第一次来中国的时长基本持平，那一次的核心诉求，就是稳固双边关系、传递友好信号，同时把谈判渠道彻底打开。

而现在的中美关系矛盾更集中、摩擦更多，但相互需要合作的领域也更突出，今年很多问题都绕不开，拖下去只会增加不确定性。

目前可以确认的是，中方立场已经讲得很清楚，美方也收到了信号，接下来要看的不是表态好不好听，而是特朗普能不能拿出实质行动，管住可能添乱的动作，并在关键议题上做出正确选择。

倘若美方执意触碰红线，等待他的恐怕不是一场成功的访问，而是一场注定落空的政治豪赌。