不知不觉,时间已经来到了大年初六,中国人还在走亲访友,欢度春节,大街小巷仍洋溢着节日的美好氛围,世界局势却出现了新的变数。
不到48小时,美国发生了4件值得关注的大事,特朗普这回很无奈。
第一件事,6票赞成、3票反对!美国最新投票结果公布,特朗普大怒。
近日,美国最高法院9名大法官以6票赞成、3票反对的结果,裁定特朗普对全球大规模征收关税的政策违法越权,该法案得以通过,特朗普的“关税计划”被迫中止。
获悉此消息后,特朗普暴跳如雷,怒斥该裁决为“耻辱”,并指责最高法院已“成为民主党的附庸”,此番言论进一步激化了矛盾,引发了两党之间的激烈骂战。
尽管如此,特朗普仍不得不依裁决签署行政令,终止部分关税措施。
但“挥舞关税大棒”是特朗普执政的显著特征,且此次关税政策是其上台后的重要举措,他显然不会因最高法院的裁决就轻易放弃。
其中,至少有三个观察点值得关注。
1,在美国最高法院9名大法官中,3名为民主党总统任命,6名为共和党总统任命,其中3人由特朗普亲自任命。
尽管保守派与自由派立场不同,但6位大法官最终达成一致:国会并未授权总统征收关税。尤其值得注意的是,戈萨奇和巴雷特这两位特朗普提名的保守派大法官,坚定地遵循了“重大问题原则”。他们的立场表明,法律逻辑具有绝对一致性:若环保署无明确授权不能重塑国家能源格局,总统亦不能仅凭“规范”一词单方面重塑全球贸易格局、挥舞关税大棒。
一如既往,特朗普痛斥反对他关税政策的保守派大法官为“叛徒”,称他们“不爱美国”,如同此前谴责倒戈的共和党议员一般。但事实已定,除签署行政令与痛斥大法官外,特朗普还能有何作为?
2,关税政策刚被否,特朗普便迅速重新下令。怒不可遏的特朗普,报复行动随之展开。
他首先以另一理由向全球征收10%关税,并“立即生效”。
数小时后,他又突然宣布将新关税提高至15%,同样“立即生效”。
如此随意任性!这无疑是在与美国最高法院叫板。
特朗普此举,一为挽回颜面,彰显其“关税之王”地位;二为填补漏洞,维持美国威望,确保双边协议有效;三因匆忙决定,发现对多数国家关税高于10%,故最终决定顶格征收15%。
何为朝令夕改?此即为朝令夕改之典范。
3,关税政策受阻,特朗普政府或需退款。
美国已征收的1750亿美元关税若被认定不合法,退款势在必行。然而,资金已被特朗普政府使用,退款之路困难重重。
历史常以讽刺方式告诫世人:权力可肆意挥霍,责任终需承担。
民主党主导的州及众多受损贸易商不会罢休,预计将发起连串诉讼。特朗普或会拖延,直至卸任。
加州州长纽森嘲讽道:“唐纳德,该付出代价了。这些非法关税推高物价,伤害工薪家庭……非法征收的每分钱都应立即退还,并附利息。”
加州已领衔起诉特朗普,未来斗争将持续。
4,特朗普关税多变,各国心态起伏。
美国最高法院裁决后,各国欢迎关税浪潮的落幕。但特朗普宣布新关税政策后,各国又感忧虑。德国总理默茨表示,将协调欧盟立场后赴美讨论,并重申美国消费者将承担追加关税的后果。
特朗普再掀关税浪潮,国际局势或再动荡。
第二件事,12亿美元氢能拨款遭砍,加州起诉特朗普。
加州近日起诉特朗普政府,指控其非法叫停加州氢能中心约12亿美元联邦拨款,违反法定程序,损害州内经济民生,阻碍美国清洁能源转型。
诉讼由加州总检察长罗布·邦塔联合其他州共同发起。加州州长加文·纽森称,绝不容许特朗普为金主出卖加州未来。邦塔谴责特朗普为党派报复,扼杀创新与经济发展,肆意挪用资金。他指出,特朗普宣称追求“美国能源主导地位”,却非法终止加州超12亿美元清洁能源项目资金,将致超20万个岗位裁减、能源价格上涨、污染加剧,危害健康。
加州一直致力于打造全美氢能中心。2023年10月,拜登政府宣布70亿美元拨款建七大氢能区域中心,加州获联邦补贴最多。2024年7月,加州可再生清洁氢能系统联盟(ARCHES)与美国能源部签署126亿美元合作协议,含12亿美元联邦拨款。
该协议是美国能源部史上最大项目,计划在加州建清洁、可再生氢气供应网络,减少化石燃料使用。ARCHES计划建至少10个氢气生产点、60多个加氢站,服务氢燃料卡车和公共汽车。
然而,特朗普上台后,加州这一旗舰氢能项目搁浅。为取悦保守派选民和传统能源从业者,特朗普政府收缩清洁能源政策。去年10月,美国能源部终止223个能源项目,资金约75.6亿美元,多涉及清洁与可再生能源,还暂停新风能和太阳能项目审批,允许用结转资金继续开发石油和天然气。
特朗普发起关税战、退出《巴黎协定》、阻挠加州与英国清洁能源合作后,均遭纽森谴责。
据纽森称,特朗普重返政坛后个人财富增至超15亿美元,创美国历史之最,他呼吁民众公开反对特朗普。纽森暗示,特朗普常假公济私,为自己和家族谋利,民众不应沉默。
特朗普在瑞士演讲时讽刺纽森,纽森毫不示弱,予以回击。
有迹象表明,纽森或于不久后宣布参选2028年美国总统。若纽森当选,特朗普或将面临报复。
特朗普需认真思考如何应对纽森的挑战。
第三件事,特朗普下令,向格陵兰岛派遣“医院船”。
22日,特朗普在“真实社交”发文称,将与路易斯安那州州长杰夫·兰德里合作,向格陵兰岛派一艘“大型医院船”,为当地“生病却未获妥善照顾者”提供医疗服务,还称船“已在路上”。
但格陵兰岛方面明确拒绝,称其医疗体系完备,无需美国医院船,并重申“格陵兰岛非美国所有,也不会出售”。
此前,特朗普质疑丹麦维护格陵兰岛安全的能力,指责其在北极地区安全事务上投入不足,还声称格陵兰岛“遍布俄中船只”。
另据新华社援引法新社报道,面对美国近期放松“武力夺岛”言论,丹麦首相弗雷泽里克森14日强调,特朗普觊觎格陵兰岛的“野心未变”。
弗雷泽里克森2月14日在慕尼黑安全会议上表示,很多人问她格陵兰岛争端是否结束,她认为没有,特朗普谋求夺岛的意愿“未变且态度认真”。
显然,特朗普此举或醉翁之意不在酒,意在借机介入格陵兰岛事务,宣扬美国“正面形象”,为后续“夺岛”计划铺垫。
特朗普对格陵兰岛的野心从未消减,“武力夺岛”计划也未放弃,这令丹麦、格陵兰岛及欧洲多国深感忧虑。如今其欲出动医院船,或藏有深意,欧洲各方需警惕。
第三件事,英国突然对美国说“不”
美军在中东大规模集结,同步拟定针对伊朗的应急打击计划,美伊对抗态势急剧升温,部分美国媒体甚至称,距“开战”仅差总统一道命令。
特朗普曾威胁对伊朗动武,在此背景下,英国首相斯塔默拒绝了美国总统特朗普提出的,允许美军使用英国基地对伊朗发动袭击的要求,并明确告知此举违反国际法。
这一考量在英国政府内部早有共识。依据2001年后被纳入英国政策框架的国际法原则,若一国明知行动可能违法,仍为盟友提供实质性协助,就可能被认定为共同责任方。简言之,若空袭行动被认定缺乏正当性,英国将不只是“提供场地”,而是会被视为参与者。
斯塔默明确表态:英国坚决反对美军打击伊朗时使用位于英国的费尔福德空军基地,同时迪戈加西亚军事基地也不得用于针对伊朗的军事行动。
英国此举有两大考量:
其一,伊朗放话将报复协助特朗普军事打击者,其拥有大量弹道导弹,虽能否直接打击英国本土存疑,但轰炸英在中东大使馆并非难事,英国为避免激怒伊朗而选择克制;
其二,特朗普常羞辱英国,斯塔默为表达不满、证明“英国不惧美国”,不会对特朗普妥协。
英国拒绝美国,几乎预示着美国北约盟友不会卷入美伊冲突,这显然非特朗普所愿。