加拿大电动汽车产业迎来一则令人振奋的消息——一座中加合资的汽车工厂计划落户加拿大,这项合作还处于初步阶段,但已确定生产的电动汽车将面向全球出口。消息由加拿大工业部长梅拉妮·若利在2月的首个周末前公布,瞬间引发业界与媒体的高度关注。
值得注意的是,若利曾随同加拿大总理马克·卡尼于1月中旬访问北京,这是自2017年以来首次有加拿大总理到访中国。更有意思的是,这次访问紧随卡尼在达沃斯世界经济论坛上的一次颇具针对性的演讲之后——他呼吁构建新的全球贸易秩序,并明确提出通过深化对华合作与签署小型贸易协定来实现这一目标。
中加双方的关系有明显回暖迹象。中国放宽了对加拿大农产品的进口限制,加拿大则在电动汽车领域投桃报李。卡尼推动的贸易多元化举措,旨在应对特朗普关税政策对传统贸易关系带来的冲击,同时试图让加拿大在新全球贸易秩序中扮演更重要的角色。
根据初步协议,从2026年起,每年将允许不超过4.9万辆中国产电动汽车以6.1%的最惠国关税税率进入加拿大市场,这一数量不到加拿大年汽车销量的3%。相比此前高达100%的关税,这一变化可谓剧烈。加拿大政府预期,这项协议将吸引大量中国企业投资,并催生合资企业在加拿大的落地。这些投资不仅是卡尼“构建新经济联盟”政治承诺的实践,也是其对抗美国关税压力的重要筹码。
从产业结构上看,美加两国的汽车供应链紧密交织。2025年,福特、通用和Stellantis在加拿大合计销量超过70万辆。安全与排放标准的高度一致也使加拿大制造的车辆容易出口至美国。然而,特朗普政府的关税政策已让美国汽车制造商缩减了加拿大工厂的生产规模,直接冲击了本国汽车产业。
为此,加拿大需要减少对美国汽车市场的依赖,强化国内制造业基础。与中国车企合作,被认为是最快也最现实的路径。在北京期间,卡尼直言“与中国的经贸合作比与美国更具可预测性”,而若利则先后会见了比亚迪与奇瑞两大中国车企,并探讨加拿大本土企业如何在这波投资浪潮中发挥作用。她强调,尽管加拿大的劳动力成本高于中国,但通过双方合作,生产的电动汽车依然具有国际竞争力。
若利的这一表态,是对卡尼前一天公布的加拿大汽车产业发展战略的延续。该战略包括改革反制关税政策,奖励在加拿大维持生产的企业。目前,本田与丰田——两家日本车企——是最大受益者,占据加拿大汽车产量的四分之三。与此同时,韩国也是卡尼政府积极争取的合作对象,而下一个核心目标则是中国汽车制造商。
若合作愿景实现,加拿大将成为中国电动汽车全球布局的关键据点。这一趋势必将引发美国的不满。特朗普已经在1月31日明确表示,如果加拿大与中国达成协议,美国将强力反制,并威胁加征100%关税。面对这一威胁,加拿大的回应毫不退缩。2月6日,若利的政策声明堪称强硬宣言,体现了加拿大不愿被美国关税威胁所左右的决心。
卡尼目前在国内的支持率高达六成,且获得跨党派认可,这让他有足够的政治资本去回应特朗普的施压。可以说,这场加拿大与中国的电动汽车合作,不仅是一笔贸易协议,更是中加关系重塑、全球贸易格局重构的重要一步。未来,这座尚未公布具体信息的合资工厂,或许将成为加拿大汽车产业走向多元化与全球化的标志性事件。