特朗普重返白宫后,已将关税当作政治博弈的武器,而这一次,他的目标是韩国——这个刚刚与中国达成重要自贸协议的国家。这一举动背后,蕴含着更深层的原因,或许揭示了美国逐渐丧失全球领导力的现状。 特朗普在社交平台上发布声明,称由于韩国未按约履行对美关税协议,将会对韩国的汽车、药品等商品的关税从原来的15%提升至25%。这一举措中,隐藏着两个值得关注的要点。首先,尽管没有履行协议的国家不在少数,比如隔壁的日本就做得更差,但特朗普为何专门挑上韩国?其次,正当中韩刚刚进行完自贸协议的关键谈判时,这背后是否涉及到更大的国际博弈?实际上,在美国与其他国家达成的关税协议中,许多条款本就不太现实。例如,韩国被要求对美投资3500亿美元,但其外汇储备到2025年也不过4136亿美元,这样的承诺显然是无法实现的,若强行推行,势必导致韩元崩溃,甚至引发系统性金融危机。面对这种局面,韩国政府明确表示:不会为了赶进度而签署损害国家利益的协议。
类似的情况在其他国家也曾出现,但对特朗普来说,他需要眼前的成果来证明自己的政策有效。2026年是关键的中期选举之年,只有当投资和产业承诺真正落实后,才能缓解美国面临的金融泡沫和就业问题。因此,拿韩国开刀,实际上也是在警告其他国家:如果不按美国的方式行事,后果将不堪设想。这种貌合神离的盟国关系,或许是冷战结束以来首次出现的场景。这不禁让我们反思:美国为何正逐步失去其全球领导力? 首先,国内形势的急剧变化无疑是美国领导力丧失的根源之一。美国国内的政治动荡和社会问题层出不穷,党争愈演愈烈,去年美国创下历史上最长的政府停摆记录,暴露了政治系统的深刻裂痕和不稳定性。而且,美国的国债已突破38万亿美元,违约的风险逐步加大,评级机构纷纷下调美国的主权信用等级。美债背后的信用支撑,是世界各国对美国金融体系的深度依赖,但现在,越来越多的国家开始进行去美元化,美国金融体系的去美元化进程正是对其全球领导地位的具体反映。与此同时,美国梦的崩塌,从移民心中逐渐瓦解,如今更是在其盟国心中坍塌,这意味着美国原有的国际秩序正在发生剧变,新的全球秩序即将崛起。 其次,特朗普对盟友的剥削已到了不可忍受的程度。从无差别的关税措施到对格陵兰岛的强夺,特朗普的做法几乎没有给任何盟国留下颜面。加拿大总理卡尼在达沃斯论坛上关于新秩序的论述,被广泛认为是新时代的铁幕演讲,这反映出许多盟友的共同心声。特朗普的单边主义政策,已经把许多盟国逼到无法接受的地步。他签署的协议明显带有保护主义色彩,根本没有考虑盟友的利益,实际上是在通过协议吸血盟国。虽然这些盟国尚未公开与美国撕破脸,但随着更多国家逐步采纳上有政策,下有对策的外交策略,美国与盟国的裂痕,恐怕将在特朗普第二任期内愈加显现。 第三,世界的发展趋势正在明确变化,特朗普虽在推动这一变化中起到了催化作用,但如果没有更大的背景,这一切也难以发生。当前世界秩序的变化,正是因为经济全球化的模式已不再适应主要国家的需求。全球经济的分配模式亟待调整,而特朗普依旧坚持走单极霸权路线。尽管他意识到,在自己的后院实施霸权与在全球范围内实施霸权的成本是截然不同的,他依然选择将盟友视作过去霸权秩序的支柱,而忽视了国际关系的变化。与卡尼的观点相对立的是,美国试图推动的单极化世界,已经无法满足时代发展的需求,全球秩序正在朝着多极化和多元化的方向发展。美国丧失领导力的过程,显然不是一朝一夕的结果。从欧洲的自主化进程到世界各国对去美元化的逐步推进,特朗普的存在加速了这一进程。但对于盟国来说,这一过程并非全然顺利。戒断美国的反应可能会让这些国家付出惨重代价,若即若离可能会成为他们未来与美国交往的常态。