杭州市十四届人大六次会议开幕。　法鑫 摄

中新网杭州1月23日电(鲍梦妮)2026年，全力建设人工智能创新发展第一城；“十五五”时期，加快建设人工智能创新高地。

2026年杭州市两会正在此间举行。在今年的杭州市政府工作报告中，该市提出上述目标，并“绘”出发展跑道，展现出竞逐人工智能的雄心。

自去年8月国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》以来，全国多地因地制宜，加速布局人工智能。

AI学者总量占全国三成的北京，提出力争用两年时间，打造具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地；被称为“中国硅谷”的深圳正加快打造人工智能先锋城市；拥有超大规模市场场景、深厚的科教资源以及开放门户枢纽地位的广州，将“人工智能”作为“十五五”时期的“制胜赛道”……

群雄并起，杭州需要一套规避趋同的打法。

“以我们的理解，‘人工智能创新发展第一城’不仅仅是规模和速度，更要体现杭州差异化的发展和杭州在人工智能发展当中的特点。”在杭州市十四届人大六次会议“局长通道”集中采访活动中，杭州市发展和改革委员会主任楼建忠表示。

他认为，过去的一年，杭州在模型、数据、算力等人工智能要素方面，取得显著进步。

聚焦算力，杭州于去年年底建成56000P的算力；围绕数据，已与国家语料库建立长期合作关系，并推出106个企业的数据集；在模型方面，诞生于该地的阿里千问、Deepseek等开源基础大模型综合性能全球领先，汇聚12万个模型的“魔搭社区”成为中国规模最大的模型开源社区。

去年年末，杭州市第十四届人大常委会第三十一次会议表决通过《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》，成为全国首部针对具身智能机器人产业的地方性法规，也是该市以制度创新护航人工智能发展的代表性举措。

楼建忠表示，杭州要打造制度创新的“第一先锋”，将更加关注“打造数据的制度”“推动法治的制度”“建立国际合作的制度”三件事情。

在位于杭州的国家人工智能应用中试基地(医疗)·浙江产业园，医疗服务机器人与参观者进行互动。　张煜欢 摄

该市的既往行动与发展思路，无疑给企业注入了极大信心。

杭州市人大代表、杭州申昊科技股份有限公司董事长陈如申表示，从开放设立算力券支持研发到推动具体场景应用，再到立法保障具身智能等，能够看到杭州在前沿技术发展、场景开放、生态培育等领域打出了“组合拳”，为行业发展提供了重要支撑。

杭州市政协委员、九三学社社员、杭州德适生物科技股份有限公司董事长宋宁表示，坚信在“AI+医疗”这条新赛道上，中国一定能跑出自己的节奏，而杭州正成为这次弯道超车的重要起点。

作为全国“数字经济第一城”的杭州，如今已将人工智能视作城市经济转型发展的重要机遇。

在杭州市十四届人大六次会议上，杭州市市长姚高员作政府工作报告时表示，“十五五”时期杭州将“重塑数字经济新优势，加快推动从以‘互联网+’为代表的平台经济向以‘人工智能+’为代表的智能经济转型。”

根据杭州市政府工作报告，围绕“全力建设人工智能创新发展第一城”，今年该市将支持阿里千问、DeepSeek开源基础大模型迭代升级，支持之江实验室科学基础模型和海纳数据枢纽建设，助力“魔搭社区”打造国际一流开源社区；实施“杭州AI+”场景开放示范工程，开放人工智能领域标杆场景200个；积极争取具身智能等领域国家中试基地落地，举办具身智能创新发展大会等。

在杭州一养老院，机器狗通过语音与老人互动。　吴君毅 摄

将目光置于“十五五”的时间轴，杭州也围绕加快建设人工智能创新高地描绘了更清晰的“路线图”。

该市明确，要高质量承接国家人工智能重大战略，以“人工智能+”为引领推进开源生态建设、具身智能创新、制度创新示范三大行动，建设国际领先的开源模型和开源社区，推进高端芯片、基础软件、模型算法、数据工程、智能体、智能终端、具身智能机器人等全产业链发展，支持人工智能企业“合作出海”，争创更多人工智能领域应用中试基地……

杭州目标到2030年，培育国际顶尖水平的开源基础大模型3个以上，建成高质量数据集300个，规上人工智能核心产业营收超6000亿元。

“要主动拥抱人工智能时代，充分发挥政府大抓创新、企业深耕创新、人才投身创新、社会崇尚创新的比较优势，以‘包容十年不鸣，静待一鸣惊人’的历史耐心，全力营造一流科技创新生态、构建一流产业创新体系，让更多创新要素在杭州集聚、更多科技成果在杭州转化、更多创新主体在杭州发展壮大、更多优秀人才在杭州成就梦想，推动杭州成为浙江乃至全国创新发展的强引擎。”姚高员作政府工作报告时说。

一个值得注意的动作是，在今年杭州市政府征集、遴选形成的12方面民生实事候选项目中，“新增老年大学(学校)学位数4500个，新开发人工智能、养生保健等老年教育课程15门”位列其中。

细节虽小，但也恰恰反映了杭州的梦想之大。(完)