欧盟悬着的心,终于放下了。据观察者网报道,当地时间12月15日,欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在接受美媒采访时证实,中方已经向欧洲企业发放有效期长达一年的稀土许可证,这直接缓解了欧洲企业的稀土供应危机。
稀土松绑:中方实打实的合作诚意
欧盟悬了小半年的心,总算在12月中旬落了地。当地时间12月15日,欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇接受彭博电视台采访时,明明白白说了:中方已经开始给欧洲企业发稀土通用许可证,有效期长达一年。
这消息对欧洲来说,简直是“解渴”的及时雨——要知道,稀土这东西看着不起眼,却是新能源汽车、清洁能源设备还有国防工业的“命门”。
欧洲造永磁体用的稀土,100%都得从中国进口,就连镁这种基础工业材料,97%也依赖中方供应,要是断了供,不少工厂的生产线都得停摆。
其实早在今年4月,中方推出稀土出口许可证制度的时候,欧洲企业就急得团团转。
那会儿的申请流程繁琐得离谱,企业得提交连欧洲本土监管机构都不要求的供应链细节和产品照片,好多企业卡在审批环节,进也不是退也不是。
这次中方发的通用许可证,直接解决了这个麻烦——企业只要拿到许可,一年内可以反复向预先批准的买家出口。谢夫乔维奇自己都承认,中方采纳了欧方的诉求,把申请的瓶颈打通了。
更关键的是,从4月到现在,中方已经批了大概70%的许可证申请,比之前大家预估的50%高不少,这份合作的诚意,算是实打实摆到了台面上。
中方这么做,其实就是用行动回应欧洲的合理担忧。商务部部长王文涛之前就说过,中方搞稀土出口管制,是依法完善监管体系的正常操作,核心是为了维护全球供应链的稳定,一直都在给欧盟企业提供审批便利。
现在全球供应链本来就紧张,中方没趁机“卡脖子”,反而主动简化流程、延长许可期限,说白了就是想传递一个意思:只要是公平互利的合作,中方从来都敞着门。
毕竟中欧做生意这么多年,欧洲的汽车、新能源产业离不了中国稀土,中国市场也需要欧洲的技术和产品,互相成就才能双赢,这个道理中方一直都清楚。
“二选一”逼宫:马克龙的短视与欧盟的双标
可这边欧洲企业刚为稀土供应松了口气,法国总统马克龙那边就泼了盆冷水。当地时间12月16日,他在英国《金融时报》发了篇文章,标题就带着火药味:“我们迫切需要重新平衡欧中关系”。
文章里说,中国对欧盟的贸易顺差已经到了3000亿欧元,十年间翻了快一倍,还说这种情况“撑不下去了”,要么通过合作实现平衡,要么欧盟就搞更多保护主义措施——这明摆着是给中方出了道“二选一”的难题。
但马克龙这话,压根没提一个关键前提:中方刚用稀土供应表了诚意,欧盟却一直在用贸易保护那套针对中企。自从2023年欧盟《外国补贴条例》生效后,中企就成了重点“盯防”对象。
就说中车集团,在保加利亚高铁招标的时候,报的价格比西班牙企业低一半,技术和交付能力也有雅万高铁这种项目兜底,结果就因为“涉嫌接受补贴”被欧盟调查,最后没法子只能退出,保加利亚的铁路现代化计划直接泡汤了。
还有同方威视,在荷兰、波兰的子公司被突然突击检查,之后又被宣布要深入调查,搞不好要罚全球营业额的10%。就连跨境电商平台Temu的欧洲总部,都被欧委会凌晨突袭检查,理由还是莫须有的“外国补贴”。
这些调查根本站不住脚。中方早在2025年1月就明确说过,欧委会的《外国补贴条例》调查,存在证据不足、执法过度、让企业倒过来举证等问题,已经构成了贸易壁垒。欧盟中国商会做过调研,63%的受访中企说业务直接受了影响,51%的企业商业声誉被搞坏了,累计损失都到21亿欧元了。
更讽刺的是,欧盟自己的企业比如空客,长期拿政府援助;美国英特尔在德国建厂,能拿到近100亿欧元补贴,这些欧方全当没看见,偏偏盯着中企的正常经营找事。
这种双重标准,实在没法让人信服。马克龙嘴上说“更倾向于合作”,但欧盟实际做的全是打压中企的事,一边拿中方的稀土好处,一边提无理要求,这根本不是做生意该有的态度。
反将一军:中方的善意从不是无底线妥协
面对马克龙的“二选一”逼宫,中方没跟欧盟硬刚,反而用更聪明的方式反将一军——善意可以给,但底线绝不能破。
12月18日,商务部新闻发言人何亚东直接回应了这事,明明白白说欧委会最近密集调查中企,做法太恶劣,而且明显是针对性的歧视,中方强烈反对,要求欧方马上停止这种无理打压。
这番话听着平和,却把态度摆得很清楚:中方愿意合作,但合作得是双向的,不能只让中方单方面让步。
中方这波“反将一军”,关键是抓住了中欧经贸的“命门”——欧洲离不开中国的稀土,这是短期内改不了的事实。
新加坡国立大学之前出过报告,说中国在某些重稀土材料上的主导地位“几乎没人能替代”,这些材料对机器人、先进国防、电动汽车这些未来产业太重要了。
欧盟虽然搞了个“ResourceEU”计划,想减少对华依赖,但建一条新的供应链,又要花钱又要花时间,短期内根本实现不了。
中方这次发的是一年期许可证,不是长期的,本身就留了后手:既解了欧洲当下的燃眉之急,也让欧盟清楚,后续能不能稳定拿到稀土,全看他们能不能给中企一个公平的经营环境。
更重要的是,中方的回应一直站在国际规则这边。何亚东强调,欧方对“外国补贴”的定义太宽泛、太模糊,超出了国际规则的合理范围,不仅坑了中企,还让中欧经贸合作变得没底。
中方已经多次跟欧方说,要遵守中欧领导人会晤达成的共识,一起反对保护主义,给企业创造公平透明的环境,这些诉求本来就是国际上的通行规矩。
再看马克龙说的“重新平衡”,说白了就是想让中方牺牲自己的利益,迁就欧洲的保护主义,这种单方面的“平衡”,根本不可能实现。
其实中欧经贸所谓的“失衡”,根子不在中方。马克龙自己也承认,一方面是欧盟生产力不行,另一方面也受美国关税政策这些外部因素影响。中国对欧贸易顺差,背后是中国制造业竞争力的提升,也是欧洲消费者愿意买中国的好产品。
中方从来没拒绝过平衡贸易,这些年一直主动扩大从欧洲的进口,鼓励欧洲企业来中国投资,欧洲在服务业这些领域,长期对中国有贸易顺差,这本身就是一种平衡。
马克龙搞的“二选一”,本质上是把经贸问题政治化,而中方的应对,就是把事情拉回正轨——做生意得讲互利共赢,讲公平公正。
说到底,中方的态度很明确:稀土可以给,合作也可以谈,但想让中方在不公平的待遇下妥协,门都没有。
这种“柔中带刚”的应对,既体现了大国的担当,也逼着欧盟重新想想自己的做法。
要是欧盟非要坚持保护主义,继续打压中企,最后坑的是自己,稀土供应这些关键领域肯定会不稳定;要是选择务实合作,尊重中方的关切,停止滥用贸易工具,中欧经贸才能真正实现平衡共赢。
国际间的经贸合作,从来都不是“二选一”的单选题,而是需要双方一起维护的必答题。中方这波反将一军,不光守住了自己的底线,也给中欧关系指了条明路:合作才能共赢,对抗没有任何出路。
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