特朗普或许从未预料到,当美国内部陷入混乱时,其最忠实的盟友之一——加拿大,竟然会在这个节骨眼上做出出人意料的选择,主动找上中国,签署了八项协议,还确定了4.9万辆电动汽车的订单。更让他无法接受的是,在中加两国发布的联合声明中,几乎可以听到白宫的警钟:西方阵营的格局正在发生剧变,美国的主导地位已经不再稳固。曾经紧跟美国步伐的加拿大,仿佛一夜之间突然觉醒,开始寻找新的出路。1月14日,加拿大总理马克·卡尼搭乘专机抵达北京,开启为期四天的访问。外界普遍认为,这次访华标志着中加关系的史诗级重启,毕竟在过去一段时间里,中加之间的关系已跌至冰点。 在特鲁多执政期间,加拿大始终步调一致地追随美国,对中国实施了一系列加税措施。包括对中国的电动汽车征收100%的关税,甚至连中国的钢铁和铝产品也未能幸免,分别被加征了25%的关税。正因为这些决策,中加关系急速恶化,中方多次试图与加拿大进行对话和协商,但未能取得实质性成果。那时的加拿大,似乎只能看到美国的影子,而无视中国的重要性。在这种情况下,中方也不得不采取强硬措施进行反击。2025年,中方宣布对加拿大的一些商品加征关税,并在8月对加拿大油菜籽征收90%的进口税。对于加拿大来说,油菜籽是其重要的出口产品,而这一举措直接导致其油菜籽出口量急剧下滑,市场价格暴跌,仓库里积压了大量滞销商品,农民和相关企业遭受了严重损失,经济受到了极大冲击。然而,加拿大当时的做法并未得到预期的效果,反而更加激化了中加之间的矛盾。与此同时,特朗普将加拿大对美输送的部分商品关税从25%上调至35%,并以国家安全为由单方面终止了与加拿大的贸易谈判。从特朗普上任以来,他不仅对加拿大如此对待,甚至对自己的盟友也是如此。近期,特朗普公开宣称要争夺格陵兰岛的所有权,并在《国家安全战略》中贬低欧洲,要求欧洲为自身安全负责,暗示他可能会放弃此前美国为其盟国提供的安全保障。种种行为表明,美国的可信度已经大打折扣,这也促使加拿大国内出现了越来越多的变革声音。最近的民调显示,有54%的加拿大民众支持加强与中国的贸易往来。在这样的背景下,卡尼政府别无选择,只能转向,开始向东看。
卡尼这次访华的成果可谓丰硕。中加双方签署了一份《中国—加拿大经贸合作路线图》的协议,涵盖了能源、农业、绿色贸易等八大领域和28条具体合作措施。双方还将经贸委员会升级为部长级机制。此前针对中国电动汽车的100%关税被取消,同时新增了一项条款——每年中国可向加拿大出口4.9万辆电动汽车,并且只需缴纳6.1%的税率。这一系列的协议显示出加拿大的诚意,也体现了中方在调整政策时的宽容与务实。比如,针对加拿大油菜籽的税率,中方将其降至15%,并取消了对加拿大龙虾、螃蟹等海产品的反制措施。除了这些经济合作协议,双方还在能源领域签署了加强合作的备忘录,确保在石油、天然气等领域的更深入合作。两国的代表银行还签署了一项高达2000亿人民币的本币互换协议,有效期为五年。这一协议的签署,意味着两国未来在经贸往来中可以绕开美元,直接使用本币进行交易,这对中国推进去美元化政策起到了积极推动作用。同时,中加还发布了联合声明,强调两国领导人致力于通过平等互利的方式,推动战略伙伴关系的友好发展。这份声明几乎可以看作是中方针对特朗普政府的能源遏制策略的回击,显示出中加合作的新篇章。美国一直试图控制全球能源的流向与供应,而加拿大与中国的合作却直接突破了这一限制。与此同时,美国希望全世界都使用美元进行交易,但加拿大与中国达成的本币互换协议,则为全球贸易模式注入了新的可能性。卡尼在北京明确表示,与中国打交道更为稳健且具有可预测性,而相比之下,美国在特朗普的领导下,显得越来越难以捉摸。加拿大工业部长也表示,面对美国的严苛保护主义,加拿大必须找到新的出路,而这与站队无关,关键是关乎生存。因为当美国实施美国优先政策时,侵害的不仅仅是盟友的利益,其他国家的利益也无法幸免。在这种背景下,卡尼政府选择与中国加强合作,向全世界传递出一个重要信号——在生存和发展的关键时刻,没有任何阵营是一成不变的。加拿大的选择,正是给世界上其他国家提供了一个值得借鉴的范例。 这次卡尼访华,不仅让中加关系实现了历史性突破,也让世界看到了大国间利益博弈的深刻变化。在全球政治经济格局日益复杂的今天,任何一个国家都无法独善其身,面对挑战和机遇时,如何选择合作伙伴,如何调整外交政策,才是决定未来发展的关键。