出口是推动经济的三驾马车之一。过去为挣外汇,什么样的工业制造、农业生产甚至包括简易的手工业制品都一锅端的外销。简之一句话:国外有需求、国内就能销。
同时为了进一步鼓励出口,国家对那些出口企业进行出口退税。而这一措施一推行就是几十年,经济形势证明,出口退税已经是可有可无的政策。
2024年,中国出口退税规模已达1.93万亿,较上年增长12.6%,占当年税收收入比重11.02%。可见,随着时间推移,出口退税已呈现出尾大不掉的趋势:
一.多年间,中国对外贸易一直顺差,外汇储备已足够,出口退税政策的使命业已完成。如2025年前11个月中国贸易顺差1.07万亿、2025年12月中国外汇储备规模33579亿美元;
二.出口退税最大的受益者是小微企业,退税金额9178亿元,占比39.7%;其次是中型企业,退税5104亿元,占比22.1%;大型企业退税8815亿元,占比38.2%;
出口退税虽有益于助力外贸企业降低成本,增强国际竞争力,但其劣势也比较显眼:
<1>.让部分企业形成退税依赖。如义乌一打火机厂,出厂价1.2元,运到美国卖1.5元,运费远比利润高。但老板却说不亏,“国家退税8分钱,自己赚2分”;
<2>.中国企业有一种习惯,什么赚钱都一拥而上。
如新能源汽车,有没有造车底蕴的企业都赶集式上马,致使中国新能源汽车企业达225家。那么出口时的价格战就会从国内打到国外。
也就是说,对那些没有任何技术因子的企业实行出口退税完全是倒贴;同时为了争取出口退税政策,诸多不同行的企业却成了同业,造成企业的内卷严重。
更重要的是,不以生产力提高而以出口退税来降低成本,实质上就是一种笑话,更能让他国找到借口对我们制裁。
因此,砍掉出口退税政策已势在必行。
另一方面,将每年2万亿元用于民生行业和军事研发,能解决多少民生问题、能提升多少军事实力,或许不用笔都能算得出吧。