1月14日,加拿大总理卡尼乘专机抵达北京,尽管从加拿大飞到中国需要长达12个小时的航程,但他这次的中国之行却注定并不顺利。无论是来自国内还是国际的压力,都在不断破坏着他的访华计划。
这些年,加拿大的处境可谓充满了无奈和困顿。长期依附于美国的贸易战车,表面上看似通过《美墨加协定》能够让80%的商品以零关税顺利进入美国市场,赚得盆满钵满,然而实际情况却是,美国早已将加拿大掌控得死死的。从特朗普上台开始,加拿大便迎来了重重打击,关税大棒不断落下,首先是指责加拿大占美国便宜,然后又对加拿大的支柱产业——钢材和木材,征收了高额关税。甚至,关税税率从最初的25%直接上调到了35%,令加拿大的相关产业备受煎熬。如此压榨,早已让加拿大经济承受巨大的压力。 卡尼上任后,为了缓解这些贸易压力,他频繁前往白宫,低声下气地求美国政府放过加拿大,然而得到的回应却不是协商,而是更加严苛的打压。特朗普甚至当众宣称,如果加拿大不想交高关税,那就加入美国,成为第51个州。一次次的热脸贴冷屁股,换来的只是失望的积累。直到此时,卡尼终于看清了现实——依赖美国,根本就没有出路。为了摆脱困境,他不得不转变思路,决心通过走贸易多元化的道路,打破对美国市场的依赖。 中国作为全球第二大经济体,凭借着稳定的市场需求和互补的产业结构,自然而然地成了加拿大的一个重要选择。然而,就在卡尼做出决心的同时,来自国内的反对声音也开始如影随形。在他抵达北京的当天,安大略省省长道格·福特公开表示,他已经给卡尼发了信息,要求他不能取消对中国电动车加征的100%关税。福特一直被视为亲美派,此前他曾前往美国,试图促成加美之间建立重要矿产安全联盟,以对抗中国。而这次他跳出来反对卡尼的政策,显然是在试图继续依附于美国。然而,他显然没有意识到,加拿大一直跟着美国对中国加征关税所付出的代价有多大。中国的反制措施已经让加拿大油菜籽的价格暴跌,马尼托巴省的猪肉生产商每年损失高达1900万加元,越来越多的加拿大人对这种损人不利己的政策表示强烈反对,支持取消关税的声音也愈加响亮。 就在卡尼刚落地北京的那一刻,特朗普却不甘心地对媒体放狠话:美国不需要《美墨加协定》,也不需要加拿大和墨西哥的商品。这句话听上去似乎漫不经心,但其中却满是威胁的意味,显然是在警告卡尼:不要妄想找新的靠山,如果敢脱离美国的掌控,等待你的将是不可预见的后果。毕竟,《美墨加协定》是加拿大与美国贸易的重要依托,一旦失去了这80%商品零关税的优惠,加拿大经济将遭遇重创。而特朗普显然希望通过这番话逼迫卡尼放弃访华计划。 然而,特朗普这一次似乎打错了算盘。他本以为能通过威胁让卡尼退缩,没想到这番话反而帮了卡尼一个大忙。对卡尼来说,这种威胁早已失去了威力,反而成为他对国内亲美派人士进行说服的有力武器。此前,加拿大国内总有一部分人认为不能得罪美国,坚决反对深化与中国的合作。而现在,特朗普主动撕破脸,威胁要取消《美墨加协定》,恰好让这些亲美派看清了现实:美国根本没有把加拿大当成真正的盟友,只是把它当做一个随时可以操控的棋子。卡尼完全可以告诉国内的人:不是我们非要疏远美国,而是美国先不要我们的,现在我们与中国合作,只是为了国家能够找到生路。 更有意思的是,特朗普的威胁间接为中方送来了一个大礼。美国越是逼迫加拿大,加拿大就越需要加快与美国切割的步伐。过去,加拿大虽然想要走多元化的道路,但在经济、国防和外交领域上,仍然有不少顾虑,始终依赖着美国。而现在,特朗普的举动彻底堵死了加拿大的退路,这也迫使加拿大放下所有顾虑,以更大的诚意与中国展开合作。毕竟,在当前的困境下,加拿大经济已经因美国的关税政策受到了严重压力,对美国的出口比重已经从2025年初的78%下降到了9月的72%,中国市场的重要性愈加凸显。特朗普本意是要断绝加拿大的退路,没想到反而将加拿大推向了中国。 其实,卡尼访华并不是个别现象。从加拿大到阿根廷,那些曾经紧紧跟随美国的小弟们,如今都渐渐看透了美国的真面目,开始寻求不依赖任何大国的独立发展道路。例如,阿根廷总统米莱上任初期,也试图靠拢美国,但很快意识到美国的模式并不适合阿根廷。在国内面临严重货币危机,美元兑比索汇率突破1:1500,外汇储备告急的情况下,米莱果断调整政策,取消了谷物和牛肉等农产品的出口预扣税,并主动寻求与中国市场的合作。政策一出台,中国买家立刻订购了至少10船阿根廷大豆,阿根廷也因此看到了摆脱困境的希望。这种务实的选择源于米莱清楚地认识到:跟着美国只会被绑在其利益链条上,唯有根据自身需求寻找合适的合作伙伴,才能真正解决国内的问题。 在面对《美墨加协定》问题时,美国不仅威胁加拿大取消协议,还在续签审议前给加拿大列出了一堆苛刻条件,要求加拿大扩大美国乳制品市场准入、修改流媒体政策、让美国酒类产品重新上架等,这种霸道行径完全忽视了加拿大的利益。美国的做法不仅让加拿大感到寒心,也加速了其他盟友的觉醒,迫使他们寻找新的发展道路。 卡尼此行能否与中国达成实质性合作,最终还得看他是否能展现足够的诚意。如果卡尼真的想要摆脱对美国的依赖,必须要采取实际行动,正视国内的反对声音,尽快取消对中国电动车加征的不合理关税,并在能源、农业等领域提出具体的合作方案。从目前的迹象来看,卡尼已释放出积极的信号,他不仅带着核心内阁成员访华,还明确表示希望在农业、气候等领域加强与中国的合作。此前,加拿大农业部长也已提前访华,推动两国农业合作对话的重启,为此次访华奠定了务实的基础;在能源领域,扩建后的横山输油管道已经帮助加拿大对华石油出口创下历史新高,双方仍然存在巨大的合作潜力。特朗普的威胁并没有阻止卡尼的步伐,反而让更多人看清了美国的霸权本质,也加速了盟友们的觉醒。世界早已不是美国一家独大的时代,各国有权选择适合自己的发展道路,找到符合自身利益的合作伙伴。卡尼带着内阁成员来到北京,既是在为加拿大寻找新的贸易出路,也在向世界发出信号:依附大国的日子不好过,只有独立自主、追求多元化发展,才能真正立稳脚跟。至于中加能否实现实质性合作,还需要卡尼拿出足够的诚意,放下偏见,推动双方合作的落地。机会就在眼前,错过了,加拿大可能会更难从当前困境中走出来。
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