美国牵头组建稀土联盟,试图削弱中国在全球稀土供应中的主导地位,但他们似乎高估了自己的号召力和影响力。尽管在中美之间的休战期间,美国并未停手,依旧对稀土资源充满觊觎之心。美国财长贝森特带领G7、欧盟、澳大利亚、印度和韩国等国的财政部长,试图聚集这些国家来减少对中国稀土矿产的依赖。美国急切的号召得到了部分国家的积极响应,比如日本财务大臣片山皋月公开表示,几乎所有人都赞同美国,然而,德国财长克林拜尔则持不同观点,表示此举并非针对中国,也并不意味着要脱钩。 其中,美日两国表现出了急切的态度,但又难以拿出实际可行的解决方案。美国推动稀土去中国化,表面上是因为稀土在现代高科技和国防工业中的不可替代地位。稀土元素在智能手机、电动汽车、战斗机、导弹制导系统等多个关键领域都扮演着核心角色,而中国在全球稀土市场的主导地位,无疑让美国感到不安。更深层次的原因在于,美国在中美贸易战中曾因稀土问题而遭遇困境,这种切肤之痛令其无法轻易忘记。因此,美国在休战期内拉拢盟友,试图绕过中国的制约,为未来可能的贸易战做准备。
相比之下,日本的焦虑则显得更加直接。作为全球电子和半导体供应链中的关键环节,日本对中国稀土的依赖极为深重。尤其是在高市早苗发表错误言论后,中国加强了对军民两用产品的出口管制,这触动了日本制造业的敏感神经。美日两国在面对中方反制时,都未曾反思自己的立场和做法,而是继续推动所谓的稀土松绑,这显示出他们在稀土问题上的相似紧迫感。尽管如此,美日仍然各有算盘,而其他参与国也未必与他们有相同的利益诉求。 然而,美国主导的稀土联盟面临严重分歧。虽然财长贝森特通过公开呼吁,召集了不少盟友,但各国的利益诉求并不完全一致。美国试图推动稀土去中国化的目标,但现实中,各国与中国的经济联系深不可分。即便是美国自己,也难以做到完全脱钩,更何况其他国家呢?德国作为欧洲的经济引擎,其汽车、化工等核心产业与中国市场紧密相连,因此德财长一方面回应了美国的号召,另一方面又强调去风险并非脱钩。对于欧洲来说,配合美国的口号是一回事,但让欧洲真正成为出头鸟,则是另一回事。 澳大利亚和韩国等国家在资源供应上也与中国有着深厚的联系。澳大利亚是中国重要的铁矿石等资源供应国,而稀土矿石的最大买家也是中国;韩国在电池制造等领域也严重依赖中国的关键原料。对于这些国家而言,参与美国主导的稀土联盟,更多的是表面上的外交功夫。真正让这些国家付出实质性代价,投入真金白银来建立替代性供应链,恐怕并非易事。毕竟,这个过程中不仅需要巨大的资金投入,还要承担研发、基础设施建设以及可能产生的环境成本。而西方国家对于承担这些前期风险并不热衷,因此稀土去中国化并非一朝一夕能够实现。中国在稀土产业中的优势,经过几十年的战略投入,已经形成了完整的产业链,具备了规模效应、成本优势和成熟的工艺技术。这是其他国家和联盟短期内无法复制的优势。中国在稀土问题上的立场也始终非常明确:如果自身合法权益受到损害,中国不会犹豫使用稀土作为反制工具。只要各方遵守国际规则,中方始终欢迎合作。稀土产业的重建是一个遵循产业规律的系统工程,涉及技术、资本、时间和市场的长期磨合。中国用了几十年才走到今天的地位,而美国及其盟友想要绕过这个过程走捷径,几乎是不可能的。 总的来说,美国若希望摆脱卡脖子现状,必须投入真正的资金和努力,然而如今的美国,除了大声喊口号外,并未拿出任何实质性的方案。结合特朗普政府急功近利的风格来看,这可能只是另一场雷声大雨点小的闹剧。