一组数字，见证阜新五年间科技创新的飞跃；一套系统，燃旺转型城市高质量发展的创新之火。

“科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。”习近平总书记的论断，在阜新付诸生动实践。

短短五年，阜新关于科技的一组数字令人瞩目：科技型中小企业增长近三倍，高新技术企业翻番，瞪羚企业数量增长近六倍；全社会研发投入累计超24亿元，2023年增速全省第一；科技成果转化232项，技术合同成交额达48.3亿元……

这不是偶然的繁荣，而是从顶层设计到基层实践、从政策创新到生态重构的系统性变革。回望“十四五”，我市以科技金融改革为支点，撬动了整个创新体系的深刻重塑。

破局：当传统金融遇上科技创新

时间回溯到2021年初，市科技局会议室里气氛凝重。

“我们最优质的科技企业，拿着专利却贷不到款。”一份调研报告揭示了现实——超过七成科技企业面临“融资难”。与此同时，银行也有苦衷，“看不懂技术，评估不了风险，怎么敢放贷？”

症结在于“语言不通”——科技创新高风险、轻资产、长周期的特点，与传统金融注重抵押、担保、短期盈利的审贷逻辑格格不入。

破局之路，始于一次省级试点的争取。我市提出一个大胆构想：建立一套量化评价体系，为科技企业绘制“创新画像”，让看不见的“创新能力”转化为看得见的“信用资产”。

2025年7月，全省首个企业创新积分量化评价平台在阜新诞生。平台设置3个一级指标、18个二级指标，如同为企业的创新潜力设计了一台“CT机”。

立制：构建全链条政策生态系统

平台上线只是第一步。阜新深知，单一工具无法解决系统性问题。

政策体系率先构建。《阜新市支持新型工业化若干政策举措》《大力支持科技型企业融资的13条举措》相继出台，形成覆盖企业全生命周期的政策支持网络。

金融机构被深度动员。市科技局与8家银行及融资担保公司签署全面合作协议，将创新积分与信贷审批、利率优惠等实际业务挂钩。

“过去是我们求银行，现在银行主动找我们。”一位科技企业负责人感触颇深。这种转变的背后，是“政府+银行+担保”联动模式的成熟运作。

五年间，我市组织召开科技金融工作推进会20余场，政银企对接会13场，“科技金融服务进园区”对接会8场，累计为200余家科技型企业搭建起融资桥梁。

跃升：创新主体爆发式成长

政策与金融的活水，浇灌出创新主体的蓬勃生长。

位于高新区的瑞麟氢能科技有限公司的实验室内，年轻的研发团队正在调试新一代电解槽。2023年，这家企业站上了国家级创新创业大赛的领奖台，实现了阜新在该赛事中“零”的突破。

在辽宁众辉生物科技有限公司的生产线上，全国含氟精细化工领域唯一全流程连续化生产工艺正平稳运行。这项通过“揭榜挂帅”攻关的成果，将高危间歇式生产升级为本质安全型连续化生产，实现关键环节在线危险物料量降低99.9%。“从‘活下来’到‘强起来’，我们用了三年时间。”公司负责人表示，创新积分评价不仅带来了资金，更帮助企业系统梳理并有效破解创新短板。

更具里程碑意义的是，我市成功争取并启动了总投资4000万元的“辽宁含氟功能化学品中试基地”项目。其中，省科技厅支持专项资金1000万元。该基地已构建起公共验证、工艺技术开发、设备技术开发、数字化四大平台。基地的数字化平台实现了项目、资源、知识的协同管理，缩短项目周期20%，实现年经济效益超500万元。

至“十四五”末，我市创新主体呈现倍增态势，科技型企业突破600家，178个实质性产学研联盟组建，4个国家级、69个省级科技创新平台相继落地。

深耕：从“单点突破”到“系统重构”

创新积分系统的成功，没有让阜新止步。学习考察团南下杭州、南京等地，带回了更前沿的理念。2.0版本系统研发启动，与科技部平台同步升级。

更深层次的变革正在发生，科技与产业迈向深度融合。

在彰武县，市科技局五年来围绕科尔沁沙地南缘治理，累计投入省、市专项科研经费4520万元，系统布局实施了7项科技攻关。从“光伏治沙农作物种植试验示范项目”中筛选出8个耐阴高产良种，构建起“板上发电、板下种植”的立体模式，使项目区植被覆盖度提升至70%。在实施“科尔沁沙地可持续治沙关键技术攻关项目”中首创“移位休耕”模式，并创新“樟子松嫁接红松”及砂资源3D打印利用技术，形成了“技术突破—产业培育—生态改善”融合的辽宁治理模式，为生态攻坚战提供了坚实支撑。通过“揭榜挂帅”等机制，科技特派团推广绿色防控技术，形成了可复制的科技兴农“阜新经验”。

向上争取实现历史性突破。“辽宁特色食品预制化关键技术研究与示范项目”获批全省首个农业领域创新联合体重大专项，获1000万元支持。尤为重要的是，我市成功争取到2024年辽宁省引导支持地市科技发展专项，标志着阜新科技创新工作获得省级层面的高度认可与重点支持，为区域创新发展注入了新动力。五年来，我市累计争取省级以上资金1.54亿元。

共生：创新生态的自我进化

最深刻的变化，往往发生于无形之中。

如今在阜新，银行信贷员会主动了解企业的研发进展；市科技局工作人员能精准研判技术趋势；企业家们不再只盯着短期盈利，而是更加注重长期创新能力建设。

这座城市的人才生态正发生着令人瞩目的变化。在辽宁工程技术大学的实验室里，来自英国的海维尔·里斯·托马斯教授正在指导学生进行岩土工程实验。这位在国际岩土工程领域享有盛誉的专家，于2025年荣获“中国政府友谊奖”——这是我国授予外国专家的最高荣誉。

“阜新为我提供了实现科研理想的平台，这里的人们对创新充满热情！”托马斯教授说。他的到来，不仅提升了学校的科研水平，更吸引了一批国际青年学者将目光投向阜新。

同样在这片创新沃土上，阜新高等专科学校的李苗苗博士正带领团队攻坚关键技术。2025年，她牵头申报的项目成功获批省自然科学基金博士科研启动项目，实现了阜新在该省级高层次青年人才项目上“零”的突破。

“曾经我也考虑过去大城市发展，但阜新对青年科研人员的支持力度让我看到了在这里扎根的可能！”李苗苗表示，这座城市为青年人才提供的不仅是科研经费，更是成长的舞台和实现价值的机会。

五年来，我市依托“兴辽英才计划”“阜新英才计划”累计培育像李苗苗这样的青年科技人才233人；“博士进企”行动柔性引进高层次人才254人；外籍人才工作“一卡集成”服务让更多像托马斯教授这样的国际智力资源更加顺畅地流入。在智力加持下，五年来，我市累计获省科技进步奖36项。

远望：创新之城的未来图景

比数字更重要的，是发展逻辑的根本转变——从资源依赖转向创新驱动，从要素投入转向全要素生产率提升，从单一产业支撑转向多元生态共生。

阜新的实践，为我国广大资源型地区乃至传统工业城市，探索了一条通过体制机制创新激活内生动力的转型路径。它证明，只要找准支点，曾经被认为贫瘠的土壤，也能孕育出最适应新时代的果实。

“这套创新积分系统，我们已经向全省推荐。”省科技厅相关领导表示。而阜新团队正在谋划如何打通更多数据源，引入人工智能分析，构建覆盖创新全过程的动态评价体系。

窗外，曾经的煤矿沉陷区上，光伏板阵列在夕阳下泛着蓝光；工业园区内，无人搬运车沿着预定轨迹平稳行驶；实验室里，年轻的科研人员正为一个新发现而兴奋讨论……

五年，在历史长河中不过一瞬。但对于阜新，这五年完成了从“资源枯竭”到“创新涌动”的关键转折。这五年，从百里矿区、广袤沙原，迈向迷人的科技蓝海，阜新科技创新焕发出前所未有的澎湃动能。

消息来源：阜新微报（记者　张健 白鹏）