1月8日,特朗普政府正式为一项酝酿多月的对俄能源制裁法案开了绿灯。法案内容非常直接:要求包括中国、印度、巴西在内的所有国家,立即停止从俄罗斯进口石油,否则将面临最高可达500%的惩罚性关税。
就在外界还在观望各国如何回应时,中国第一时间表态,不接受、不承认、不配合。特朗普的“通告全球”,在中国这儿直接被驳回。特朗普为何在年初突然发难?中国又为何敢第一个站出来反击?
特朗普此举并非突发奇想,而是早有铺垫。早在2025年8月,他就曾因印度大量购买俄油,将印度输美商品的关税提高了一倍,税率飙升至50%。这次制裁法案,是在此前基础上的一次“全面升级”。
美国参议员林赛·格雷厄姆在公开场合透露,这项法案已经准备了几个月,特朗普只是“按下了启动键”。核心条款是授权美国对任何仍在进口俄罗斯石油、天然气甚至铀的国家征收高关税——最高500%。中国、印度、巴西三国被明确点名。
格雷厄姆还直言不讳地指出,这项法案的目的是为特朗普提供“巨大影响力”,通过经济打压手段,让俄罗斯失去战争资金来源,同时敲打中印巴等新兴大国。
中国的回应并没有等待太久。1月8日当天,外交部就作出了回应,态度坚决:中方一贯反对非法的单边制裁。中俄之间的正常经贸能源合作,不针对第三方,也不应受到干扰和影响。
短短一句话,却传递出几个层面的信号。
第一,中方明确否定美国制裁的合法性,指出其不符合国际法,也没有联合国安理会的授权。第二,中方划清了主权红线,表示外部势力无权干涉正常的经贸往来。第三,中国在表达坚定反对的同时,并未使用过于激烈的措辞,展现了一个负责任大国的理性态度。
中国之所以敢第一个站出来说“不”,背后有着坚实的经济逻辑和能源战略支撑。中国是全球最大能源进口国,能源安全早已成为国家战略重点。
俄罗斯则是中国重要的能源来源国。仅2024年,中俄双边贸易额达到2448亿美元,能源贸易占比超过三分之一。而且,中俄之间的能源交易,已有超过95%实现了人民币和卢布本币结算,绕开了SWIFT系统,极大降低了对美元体系的依赖。
这意味着,即便美国再度挥舞金融制裁的大棒,也难以真正撼动中俄之间的能源合作根基。
相比之下,印度的处境就显得更加尴尬。早在2025年7月,印度日均从俄罗斯进口原油207万桶,占其进口总量的44%,俄罗斯已成为印度最大的原油供应国。
面对特朗普的强硬表态,印度虽然在表面上有所妥协,减少了部分从俄油的采购,但并未完全切断。莫迪政府必须在对美关系和国内能源压力之间寻找平衡。
2026年初,特朗普再次发声称,“莫迪知道我不高兴”,并威胁如果印度不配合,就将加征更多关税。
印度政府虽然加强了对美能源采购,承诺将进口美国能源总额从150亿美元提升至250亿美元,液化石油气年进口目标也提高至220万吨。但特朗普显然并不满足,他要的是“彻底断供”。
除了中印美之间的博弈,这场风波还牵动了全球能源格局的再划分。2026年同一时期,美国突然在南美展开军事行动,控制委内瑞拉政局,目的之一正是掌控其石油资源。
从制裁俄罗斯,到控制委内瑞拉,再到施压中印巴,美国的意图已经非常明显:重塑全球能源秩序。
特朗普政府希望通过一系列组合拳,把全球能源流向、定价权和结算权牢牢抓在自己手中,不仅要打压俄罗斯,还要阻挡本币结算体系的扩散,防止美元霸权地位被削弱。
但问题在于,这种做法并不现实。现实中,各国的利益是交织的,能源贸易更是多方共赢。中国与俄罗斯的合作不仅是市场行为,更是国家层面战略协作。
在关键矿产资源方面,中国也掌握着重要优势。稀土、锂、钴等战略资源,中国在全球拥有强大的加工能力和供应话语权。这也是中国在全球能源转型过程中的“非对称优势”。
美国的制裁手段,对于这样一个体系化的能源合作网络来说,顶多只是扰动,根本无法撼动其战略基础。
更讽刺的是,美国自己也没有真正做到“禁俄油”。在早前的“缓冲期”内,美国反而增加了从俄罗斯进口的石油。与此同时,欧洲国家表面上追随美国制裁,私下却仍在寻找与俄罗斯的能源合作通道。
这说明,很多国家对美国的霸权操作并不买账。
特朗普政府想要通过制裁打压俄中印巴,但各国都有自己的国家利益和经济现实,不愿为美国的地缘政治野心买单。
面对美国的咄咄逼人,中国的做法是稳中有进。一方面坚定维护自身能源利益,另一方面通过本币结算和技术合作,逐步构建“反制裁能力”。
俄罗斯也在加速多元化出口。2023年,俄罗斯向中国供应石油约1亿吨,向印度供应7000万吨,还在积极拓展埃及、摩洛哥等新市场。
这些举动说明,美国的制裁并未真正“围死”俄罗斯,反而逼着它走向更广阔的合作格局。
从国际关系层面看,这项制裁法案极可能让美俄关系进一步恶化。本就因乌克兰危机陷入低谷的美俄关系,如今又面临“全面贸易战”的风险。
俄罗斯政府有可能出台反制措施,如限制美企在俄经营,扩大军事部署,加强与中东和亚洲国家的能源合作。
与此同时,美俄之间的博弈正在向全球扩散。不仅限于战场和双边贸易,还蔓延到全球能源市场和地缘政治阵营划分。
中方的表态,既明晰,又克制。既表达了对非法制裁的坚决反对,又坚持通过正常经贸合作维护国家利益,没有落入情绪化反应的陷阱。
这种态度有助于在国际社会中凝聚反对单边制裁的共识,也展现了中国作为负责任大国的战略定力。
在全球化的今天,能源贸易早已不再是某一个国家的专属利益。任何试图通过胁迫手段垄断能源话语权的行为,只会加剧全球的不稳定。
全球能源正在重构,但不是由美国一人说了算。中国已经用行动表明,不会在压力下妥协,也不会在威胁面前低头。未来的国际能源格局,将由多国共同参与、协商决定,而不是某一个国家用“单边制裁”来强行主导。
这场由特朗普掀起的能源风暴,本质上是一场对全球能源秩序的再划分尝试。中国第一个反击,是对国家核心利益的坚守,也是对全球规则的捍卫。面对霸权压力,中国展现的不是退让,而是沉稳与坚定。未来的博弈还将继续,但可以肯定的是,多极化趋势已不可逆转。