2025年12月29日，我国代表在低地球轨道卫星问题安理会阿里亚模式会议上公开关键信息：美国SpaceX公司旗下“星链”卫星，一方面曾两次危险抵近中国空间站，迫使空间站紧急避碰，严重威胁航天员生命安全，近期还因一颗卫星解体产生100多枚碎片，给缺乏控轨能力的发展中国家航天器带来风险；另一方面在非洲萨赫勒、南亚及东南亚地区，被暴恐分子、分离势力及电诈集团大量使用，引发监管难题。相关信息均来自CCTV国际时讯、央视新闻、环球时报等权威媒体12月31日的报道。

越来越多，也越来越危险的星链卫星

“星链”作为全球规模最大的低轨卫星星座，目前在轨卫星已超1万颗，马斯克曾计划将其规模扩至4.2万颗。但数量的疯狂扩张背后，是严重的安全漏洞，这是我国对其提出批评的首要原因。

2021年，“星链”卫星就曾两次逼近中国空间站，当时空间站内有中国航天员驻留，为避免碰撞，地面控制团队不得不紧急调整空间站轨道——这就像在高速公路上，对方车辆突然变道逼来，你必须猛打方向盘才能避险，而太空里的“方向盘”调整，每一次都关乎航天员的生命安危。

更令人担忧的是“星链”卫星的高损毁率。自2019年首次发射以来，“星链”已损失583颗卫星，平均每15颗就有1颗坠落或解体。2024年更是创下316颗卫星在大气层烧毁的纪录，近期一颗卫星解体还产生了100多枚碎片。

这些碎片在太空以每秒数公里的速度飞行，就像散落在轨道上的“炮弹”，对其他航天器构成长期威胁。对于控轨技术较弱的发展中国家来说，一旦遭遇碎片撞击，很可能导致航天器报废，甚至失去探索太空的能力。

星链已成被滥用的“通信工具”

如果说太空的威胁还停留在“技术层面”，那么“星链”在地面的滥用，则直接触及了各国的安全红线，这是第二个原因。2025年9月，缅甸国防军在清剿边境电诈园区时，一举查获30套“星链”接收器及配件，这说明星链已被用作电诈工具。

要知道，电诈集团最害怕的就是通信被切断，而“星链”凭借其无需地面基站、可全球覆盖的特性，成了他们的“秘密通信通道”。尽管SpaceX后来称已让2500多台涉诈“星链”设备停用，但这一事件暴露的问题却不容忽视：当商业卫星的信号可以随意在他国边境开通，如何防止它成为犯罪集团的“帮凶”？

更严峻的情况出现在军事领域。在俄乌冲突中，“星链”早已不是单纯的“民用宽带工具”。乌克兰军队用它进行战场通讯、无人机侦察，而俄罗斯则反向利用漏洞，将“星链”终端装在“闪电-2”无人机上，使其杀伤力提升10倍。

这就像一把本应用来切菜的刀，却被双方抢来当武器，而武器的制造商还无法阻止这种滥用——美媒直言“这完全是一团糟”，因为一旦限制俄罗斯使用，乌克兰的作战也会受影响。这种“军民界限模糊”的情况，不仅违背了《外空条约》中“外空非军事化”的原则，更让太空成为新的“战场”，追责难题至今无解。

监管缺失：“星链”乱象背后的核心问题

“星链”之所以能引发这么多争议，根源在于“商业扩张”与“监管滞后”的严重脱节。作为美国的商业航天项目，“星链”的发射和运营主要由SpaceX自主决定，缺乏全球统一的监管框架。根据《外空条约》，各国应对本国的外空活动承担责任，但现实是，当“星链”卫星在他国上空造成威胁、被犯罪集团滥用时，美国的监管往往“跟不上趟”。

比如卫星轨道资源是有限的，“星链”占据大量低轨位置，挤压了其他国家的探索空间；卫星坠落产生的碎片，其清理责任该由谁承担？目前没有明确答案；而当“星链”被用于军事行动、电诈犯罪时，如何界定SpaceX的责任？是“不知情”还是“监管不力”？这些问题的模糊，让“星链”成了“自由航行”的太空版——只享受商业利益，却不愿承担相应的安全责任。

加强监管：是全球的共识

中国代表在安理会会议上呼吁“相关国家遵守《外空条约》，加强对本国商业航天活动的监管”，这并非单方面的要求，而是出于对全球太空安全的考量。太空不是某一个国家的“后花园”，也不是商业公司的“试验场”，要解决“星链”带来的问题，需要从三个层面发力：

首先，美国作为“星链”的所属国，必须履行监管主体责任，不能让商业利益凌驾于全球安全之上。比如建立严格的卫星轨道申报制度，提前与其他国家共享卫星运行数据，避免危险抵近；对“星链”的信号覆盖范围进行严格管控，禁止在未经他国允许的情况下开通服务

其次，需要推动建立全球统一的外空监管框架。就像各国共同制定《联合国海洋法公约》来规范海洋活动一样，太空也需要一套“交通规则”和“责任清单”，明确卫星发射、运行、报废的全流程标准，界定商业航天的“军民界限”，让每一次外空活动都有章可循。

最后，商业航天公司不能只盯着“估值”和“IPO”。目前SpaceX正筹备2026年IPO，估值预计超1.5万亿美元，马斯克的身家也已达7490亿美元。但商业成功的背后，更应承担社会责任——当“星链”的技术能力足以影响他国安全时，公司需要建立更严格的使用审核机制，而不是任由技术被滥用。

太空安全，需要“共同守护”而非“肆意扩张”

从两次逼近中国空间站，到被电诈集团、军事力量滥用，“星链”的争议不断提醒我们：人类探索太空的目的，是为了共同的未来，而不是制造新的威胁。当一颗卫星的解体就能威胁到发展中国家的航天梦想，当一个商业项目就能影响一场战争的走向，加强监管已不是“选择题”，而是“必答题”。

消息来源：环球时报12月31日报道《中方代表在安理会上发言：“星链”卫星曾两次迫近中国空间站致紧急避碰》

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