全国财政工作会议12月27日至28日在北京召开。财政部部长蓝佛安表示，明年财政将大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。

会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四是持续优化支出结构，强化重点领域保障。五是加强财政金融协同，放大政策效能。

这是再次确认2026年“国补”继续的同时，强调了“国补”范围和标准将优化调整。事实上从2024年实施“国补”政策以来，“国补”的范围在持续优化调整。2026年国家消费品以旧换新政策将迎来调整。财政部部长蓝佛安在全国财政工作会议上表示，明年将继续安排资金支持消费品以旧换新，并调整优化补贴范围和标准。

自2024年实施“国补”政策以来，补贴范围持续扩大。2024年主要覆盖汽车报废更新及冰箱等8类家电产品；2025年则进一步扩围，汽车报废更新支持范围扩大，家电新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲四类，手机、平板、智能手表手环等数码产品以及家装、电动自行车也被纳入补贴范围。

部分消费品的补贴标准亦有所提升。2024年汽车报废更新补贴标准提高，报废符合条件汽车并购买新能源汽车的补贴从1万元升至2万元，购买燃油车的补贴由7000元提至15000元，2025年延续该标准。

“国补”资金来源于财政部发行的超长期特别国债。2024年发行额度为1500亿元，2025年增至3000亿元。财政部已明确2026年将继续发行超长期特别国债支持“国补”政策实施。

中诚信国际研究院院长袁海霞指出，前期“国补”已部分透支消费需求，配套政策尚不完善，政策效果有所减弱，建议后续调整使用方向，从商品消费转向服务消费，探索增加现金补贴、数字货币等形式的消费激励，并拓展育儿、就业等民生领域补贴。粤开证券首席经济学家罗志恒也建议，2026年应优化“国补”的实施方式和支持领域，推动由商品补贴向服务消费补贴转型。

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