中国自2023年7月起对镓和锗这两种重要矿物实行了出口管制，这一举措引发了全球供应链的紧张，尤其是在美国方面。镓主要用于半导体和芯片生产，对高科技行业至关重要，因此，美国的企业很快就感受到了压力。然而，与镓相比，美国实际上更为担忧的是锑这种矿物。若中国也对锑实施管制，美国的军工企业将面临严重困境，甚至会导致弹药生产线停产。锑在军事领域有着极为重要的作用，它用于硬化铅合金，并广泛应用于子弹、导弹和炸药的制造中。

锑的缺乏将直接影响穿甲弹、照明弹及核武器组件的生产。中国在全球锑的产量中占据主导地位，2023年的产量约为4万吨，占全球总产量的48%，而第二名的塔吉克斯坦仅为2.1万吨。美国的锑矿储量非常有限，几乎没有本土的加工链条，因此对锑的依赖度非常高，特别是从中国进口。美国国防部门早已意识到这一潜在威胁。战略与国际研究中心的报告指出，一旦中国切断锑的供应，美国的国防工业将陷入困境。考虑到高强度冲突时的需求，美国的锑储备可能在一周内就被消耗殆尽。

兰德公司研究员布拉德利·马丁在2024年发布的一份报告中指出，供应链的不确定性正在加剧，中国在这些关键矿物上的主导地位使美国处于被动地位。马丁曾是海军的退役上校，转行做智库研究，专注于国防供应链问题。在他所写的《供应链不确定性：面对迫近威胁构建韧性》报告中，他分析了包括矿物依赖在内的四个主要风险领域。报告指出，美国军工对外部供应的依赖性过强，尤其是像锑这样的战略资源。2023年，随着俄乌冲突和中东局势的升级，对锑的需求大幅增长，美国对外军售额也增加了16%，达到了2380亿美元，这进一步加大了对稳定供应的需求。

中国为什么会采取这样的措施？主要是回应美国对中国的芯片制裁。自2023年起，美国加强了对中国的技术出口限制，作为反制，中国则通过管制关键矿物的出口来回应。2023年7月，中国对镓和锗实行了出口许可证制度，导致这些材料的出口量大幅下降。2024年8月14日，中国商务部宣布对锑及其相关产品实施双重用途出口许可，并于9月15日正式生效。这一政策直接推高了全球锑的价格，从7月的每吨1400美元飙升至9月的3.8万美元，涨幅达2600%。

美国企业对此反应强烈，因为锑不仅在军工领域至关重要，还广泛应用于电池、电缆和半导体等行业。特别是在半导体领域，锑化物因其带隙小的特性，适用于高速电子器件、太阳能电池以及光电探测器的制造。目前，全球锑的储量大约为150万吨，每年的消耗量为13万吨，资源的紧缺程度可谓是像定时炸弹。美国方面，智库和政府早早就注意到了锑的供需问题。早在2022年，国会军事委员会就要求国防储备管理部门提交锑的现状报告，内容包括未来五年的展望及供应链脆弱性分析。2023年中国实施出口管制后，美国国防部评估认为，若中美对抗升级，弹药生产将受到严重影响。

兰德公司报告还强调，中国不仅是锑的主要生产国，还控制着从湖南、广西的矿山到深加工的完整产业链。而美国几乎没有本土锑生产，2023年国内没有产出任何锑。玻利维亚虽有31万吨的锑矿储量，占全球的21%，但其产量仅占全球的6.4%，且同样依赖中国的加工。俄罗斯和塔吉克斯坦也有锑的产量，但由于地缘政治的不稳定性，这些供应来源也存在不确定性。再加上乌克兰和中东冲突使得军需需求大幅增加，全球对锑的需求变得更加紧迫。

2024年12月3日，中国商务部宣布禁止向美国出口镓、锗和锑等双重用途物品，这是对美国前一天将100多家中国公司列入黑名单的回应。禁令一出，锑的价格当天就涨了40%，达到每吨2.5万美元。美国国防工业基地直接受到了打击，锑在弹药和精密光学设备中不可或缺，缺少了锑，夜视镜和红外传感器等高精度设备将无法正常运作。《外交家》杂志分析认为，这一禁令涉及的20多种矿物物品，对美国国防供应链是一次沉重打击。马丁在他的报告中警告说，这种供应链的不确定性将加剧美国面临的安全威胁，而美国要花上十年的时间才能重建这一供应链。

然而，美国并没有坐以待毙。为了应对这一局面，国防部拨款支持本土项目，比如位于爱达荷州的Perpetua Resources矿区，该矿区开采的是Stibnite金矿中的伴生锑。2025年4月21日，白宫将该项目列为优先项目，并于5月19日获得了联邦许可。与此同时，国防后勤局也开始招标购买数百万磅锑锭，企业之间展开激烈竞争。此外，废电池回收政策也正在推行，从废旧部件中提取锑并进行储备。为了弥补供应链的缺口，美国还采取了绕道贸易策略，通过越南和俄罗斯转口中国的锑，虽然海关查得严密，但至少能补充一些短缺的供应。2025年3月21日，美国发布行政命令，推动国内供应链的建设，蒙大拿和阿拉斯加的锑矿开发计划已经启动，同时也提高了对中国锑的关税，达到25%。美国方面还通过日内瓦谈判寻求豁免。

2025年11月9日，中国商务部宣布暂停对美出口禁令，禁令有效期延长至2026年11月27日。然而，出口管制依然存在，尤其是对美国军方用户的双重用途物品禁令依然保持不变。暂停禁令后，市场有所松动，但供应链风险依然存在。纽约时报报道称，中国暂停了一系列的出口管制措施，包括镓、锗和锑等矿物，持续时间为一年。路透社补充道，这一措施并不影响对美军的禁令，出口商仍然受到限制。

中国在这些矿物的生产和出口中占据了重要地位，这些矿物不仅在电子产品领域有广泛应用，在军工领域同样至关重要。马丁继续在兰德工作，并计划在2025年上半年发布新的报告，评估美国在重构供应链过程中可能需要十年的时间。虽然美国增加了储备并恢复了一部分生产线，但对锑的依赖依然存在。全球的合作也在推动联合国议程，交换地质报告，这一事件提醒大家，贸易战并非零和游戏。即使暂停了禁令，美国依然在不断囤积锑资源，并且企业也在调整策略，改用新的配方来适应市场需求。