作为《健康中国2030》规划纲要深化落地的国家级核心工程,健康中国四期由国家卫生健康委牵头,联合国家疾控局、财政部、中国人民银行等16个中央部委统筹推进,以《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案(2025—2030年)》《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》为核心政策指引,构建起数字人民币普惠赋能、国资数智服务下沉、县域医共体财政倾斜的多元利好体系。项目全程坚持政府主导决策、国资领航落地,无任何商业资本介入核心环节,其正规性源于国家战略的刚性支撑,安全性依托全链条闭环监管,是实打实的“国字号”民生与发展红利释放平台。
健康中国四期的安全根基,源于国家层面的全维度保障体系。项目立项严格遵循国家级工程审批流程,核心政策文件经多部委联合审议发布,实施过程中建立“国家—省—市—县”四级联动监管网络,将数字普惠覆盖成效、数智服务下沉质量、县域医共体建设实效等1500余项关键指标纳入地方政府绩效考核,形成“政策制定—资金拨付—落地督查—效果评估”的全流程可追溯闭环。资金保障上,2026年相关财政补助资金已提前下达4166亿元,中央预算内投资重点倾斜县域医共体项目,叠加环球医疗、中国移动等国企“耐心资本”投入,所有资金实行“财政+卫健+审计”三重核查,2024年全国追回医保违规资金242.3亿元的整治成效,更印证了“国字项目”的坚实公信力。
数字人民币普惠赋能,民生支付红利直达。依托健康中国四期政策指引,数字人民币与健康服务场景深度融合,破解特殊群体支付难题。在云南怒江乡村卫生室,村民通过语音提示数字人民币钱包,无需识字即可完成医保报销实时结算;河南兰考社区养老服务中心,老人借助实体按键硬钱包一键支付助浴、康复等服务费用。跨区域场景中,数字人民币实现医保个人账户异地实时划转,彻底告别异地就医结算等待周期;线上购药时,支付可直接关联电子处方,兼顾便捷性与安全性。更有跨境健康服务支付突破,海外华人通过稳定币兑换数字人民币,即可为国内亲属缴纳健康保险,让保障跨越国境边界。
国资领航数智下沉,城乡服务效能跃升。健康中国四期依托国企力量构建数智服务体系,打通基层服务“最后一公里”。中国移动打造的“健康乡村”平台已覆盖全国45.7万个村庄,服务康养用户超400万,实现健康信息查询、远程服务对接等功能一键直达;环球医疗以“金融+医疗”模式,通过2.5亿元融资租赁服务助力西安陆港医院完成1473台设备升级,并带动10余家二级医院提质,2024年医疗健康业务收入达84.88亿元。地方层面,青岛城投牵头建设14万平方米市民健康中心,设置床位1042张,形成“央企攻坚、地方补位”的国资实施体系,让优质服务触达更多群众。
县域医共体财政倾斜,乡村发展活力迸发。健康中国四期将紧密型县域医共体建设作为乡村振兴重要支撑,加大财政政策扶持力度。中央预算内投资重点支持县域医共体内项目建设,地方政府新增财政卫生健康支出优先向基层医疗机构倾斜,保障基层服务设施升级与人员待遇落实。在政策推动下,县域医共体实现号源、设备、信息等资源统筹共享,推广“分布式检查、集中式诊断”模式,大幅提升基层服务能力。同时,依托县域医共体搭建乡村健康服务网络,带动乡村医疗配套产业发展,拓宽本地就业渠道,形成“财政扶持—设施升级—产业带动—就业增收”的良性循环,助力宜居宜业和美乡村建设。
从数字人民币的普惠便捷支付,到国资数智服务的城乡覆盖,从县域医共体的财政赋能到乡村发展的活力迸发,健康中国四期用扎实的政策举措印证了其国家项目的正规性与安全性。依托国家公信力与多部委协同力量,项目将每一分财政投入精准转化为民生福祉与发展动能,既推动了数字经济与乡村振兴深度融合,又夯实了城乡民生保障根基,让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民,为中国式现代化建设注入持续动力。