当地时间12月10日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在俄罗斯联邦委员会发表报告时，明确表示：俄罗斯并不打算与欧洲开战，也没有这样的打算。然而，他话语中的警告十分明确：俄罗斯将采取措施回应欧洲国家在乌克兰部署军队，并对非法使用被冻结的俄罗斯资产作出回应。这番话直接将欧洲打算使用被冻结俄罗斯资产的问题推到了台前，成为了关注的焦点。

自2022年2月乌克兰危机全面升级以来，西方国家冻结了俄罗斯约3000亿美元的海外资产。其中，欧盟冻结了俄罗斯央行约2000亿欧元的资产，且欧盟境内约90%的冻结资产由总部位于比利时的欧洲清算银行托管。这些冻结的资金不仅代表着巨大的金融资源，更是全球地缘政治博弈的重要筹码。被冻结资产近三年来，俄罗斯和西方围绕这些资产的合法性及如何处置展开了长时间的法律和外交争斗。

今年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩在盟情咨文中提出了设立赔偿贷款机制的计划，打算以被冻结的俄罗斯资产作为担保，向乌克兰提供高达1400亿欧元的贷款。此项计划得到了德国、法国及波罗的海国家的支持。12月8日，爱沙尼亚、芬兰、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、波兰和瑞典七国领导人联合致信欧盟领导人，表示对该方案的明确支持。

然而，虽然这一计划看似能迅速为乌克兰提供资金支持，却在欧盟内部引发了严重的分歧。比利时和欧洲央行对此表示谨慎，警告该计划可能在国际法和欧元区金融稳定方面带来重大风险。比利时首相德韦弗直言该计划存在根本性缺陷，并警告莫斯科可能对比利时和欧洲清算银行进行报复。此前，他已明确拒绝了英国提出的扣押俄罗斯资产的建议，担心这会导致第三国从欧盟撤回资金，进而对欧元构成系统性威胁。

作为托管这些被冻结资产的关键机构，欧洲清算银行的首席执行官瓦莱丽·乌尔班公开发出警告。她表示，实施赔偿贷款将对金融稳定构成真正的威胁。如果全球投资者认为欧洲的资金安全受到威胁，将会对投资目的地造成损害。乌尔班还指出，欧盟委员会的计划将使欧洲清算银行陷入无法接受的境地，因为乌克兰能否按时归还这些资金，已经超出了银行和欧盟的控制范围。

面对欧洲可能动用被冻结资产的计划，俄罗斯的回应愈加强硬。在拉夫罗夫发出警告之前，俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫就已表示，若欧盟试图以赔偿贷款形式挪用被冻结的俄罗斯资产，这一行为可以被视为特殊的宣战理由，并且欧盟将为此承担所有后果。事实上，俄罗斯已经开始采取实际行动。12月5日，俄罗斯总理米舒斯京签署命令，终止了与加拿大、法国和葡萄牙的部分军事合作协议。拉夫罗夫在讲话中直言，欧洲正在被给俄罗斯造成战略性失败的欲望蒙蔽了双眼，无法接受俄罗斯最终将胜利并实现其合法目标的事实。

尽管拉夫罗夫再次强调俄罗斯不打算与欧洲开战，但围绕被冻结资产的博弈正在加剧。一方面，七个国家联合支持使用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰；另一方面，比利时和欧洲央行则发出审慎的警告。另一方面，欧盟希望为乌克兰提供长期的资金支持，而俄罗斯则不断发出更强硬的警告，并采取反制措施。这场涉及3000亿美元资产的博弈，已经不仅仅是法律或金融问题，而是发展成一场可能重塑欧洲安全格局的地缘政治对抗。