前言

在金砖峰会上，巴西总统卢拉毫不客气地表示世界不需要皇帝，并发表了一番豪言壮语。这一言论紧接着，他立即与中印两国展开紧急通话。尽管卢拉已经78岁，但他的政治敏感度依然非常高。意识到潜在的危机后，卢拉迅速采取行动，呼吁金砖组织的11个成员国齐心协力，共同应对特朗普政府带来的关税风暴。卢拉与特朗普早已互不对付，而这场积怨已久的冲突终于爆发。不过，卢拉心里也清楚，虽然美国的经济已不再像过去那样强大，但依然难以轻易撼动。因此，想要破解现状，金砖国家的合作至关重要，而其中中国和印度的作用更为关键，究竟为何如此？

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早在2018年，尽管卢拉正面临政治风波，但他与特朗普的矛盾已初现端倪。当时，特朗普发布了一项政策，决定对全球钢铁和铝制品分别加征25%和10%的关税。作为美国的第二大钢铁供应国，巴西首当其冲。虽然当时卢拉并未再次执政，但他领导的劳工党已经与特朗普展开了激烈的对抗。劳工党不仅批评特朗普的关税政策是经济殖民主义，还推动巴西政府通过了《经济对等法案》，为将来可能的反制措施做好准备。

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一年后，亚马逊雨林火灾引起了全球的广泛关注，特朗普趁机借助舆论压力，要求当时的巴西总统博索纳罗加强环保工作，甚至威胁要搁置巴西与欧盟的自贸协定。到了2023年，卢拉重新回到政坛后，立刻把保护亚马逊作为重点议题。而曾经在全球瞩目下宣布退出《巴黎气候协定》的美国，却在环保问题上推卸责任，反而把压力转嫁给其他国家，表明其逃避现实的态度。

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当特朗普重新回到白宫后，果然没有放过巴西。特朗普政府再次加大压力，对巴西钢铁和铝制品加征了高达50%的关税，直接导致巴西最大钢铁生产企业安赛乐米塔尔在里约热内卢的两家工厂被迫关停，造成约2万名工人失业。根据巴西钢铁协会的数据显示，今年钢铁行业的产能利用率已经下降至58%，创下了2008年金融危机以来的最低水平。

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巴西的农产品在国际市场上极具竞争力，特朗普对此早有预料，开始对巴西的主要农产品如大豆、牛肉、咖啡等加征30%-50%的关税。虽然特朗普的这一政策从表面上看似乎是为了保护美国的利益，实际上却对巴西的出口贸易造成了巨大的打击。然而，最终为特朗普的关税政策买单的却是美国的消费者，生活成本急剧上升。这种损人不利己的政策使特朗普在国际社会中饱受批评，尽管如此，他依然坚持自己的立场。然而，情况却有了变化，特朗普不再仅仅通过关税来制约巴西，甚至开始干涉巴西的内政。

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特朗普通过社交媒体公开发布信函，宣布自8月1日起对所有从巴西进口的商品征收50%的关税。同年8月4日，在巴西最高法院判处博索纳罗居家软禁之后，美国国务院立即撤销了巴西主审法官莫赖斯的签证，并冻结了巴西央行的300亿美元海外资产。这一系列动作让人不禁疑问，特朗普为何如此力保博索纳罗？如果说博索纳罗是特朗普在拉美的镜像，那么特朗普对博索纳罗的支持绝不仅仅是出于个人情感。

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自2019年博索纳罗上任后，他便将巴西的外交重点倾向美国，主动做出让步，签署了一系列对巴西不利的贸易协议。这些协议不仅降低了美国汽车和能源产品的进口关税，还取消了对美国农产品的反倾销调查，甚至在巴西有其他更具性价比的选择时，仍然承诺优先采购美国疫苗。作为交换，特朗普政府暂时豁免了部分巴西钢铁的关税，并推动美国市场对巴西牛肉开放了更多的配额。

7 然而，在2023年，卢拉重新执政后，巴西毅然决然地终止了与美国之间的不平等合作。特朗普因此对巴西实施了更多的经济打压，巴西的钢铁和铝制品遭遇了灭顶之灾，农产品出口骤减，制造业濒临崩溃，甚至连巴西的司法体系也受到特朗普的干涉。卢拉在金砖峰会上的强硬表态正是对美国这一系列挑衅的回应。他在会上明确表示：世界已经变了，我们不需要一个皇帝，这一声明迅速引发了舆论关注，并对特朗普形成了巨大压力。卢拉还强调，金砖国家将寻求通过经济合作，打造一个不同于西方主导的全球组织，让美国感受到前所未有的威胁。 8 在金砖峰会期间，卢拉还特别提到了特朗普对巴西司法独立的干预：巴西是一个主权国家，司法独立不可干涉。随着沙特、埃及等新成员的加入，金砖国家的总人口已占全球半壁江山，控制了全球70%的石油储量和85%的稀土产量。这使得金砖成为巴西在国际舞台上谋求发展的一块重要支撑。而在这个庞大的平台中，印度和中国的作用则成为了巴西应对美国压力的关键。 3 美国对巴西汽车零部件产业的打击，为印度提供了机会。印度塔塔汽车与巴西本土企业合作，在玛瑙斯自由贸易区建立了生产线，通过南方共同市场的零关税进入阿根廷、乌拉圭等国。此外，印度农业研究院与巴西Embrapa合作，研发出耐干旱大豆品种——印第巴西1号，在巴西中西部推广后，大豆单产提高了28%。与此同时，中国与巴西的合作也逐渐深化，美国对巴西农产品的打压未能阻止两国之间的合作，中国在巴西桑托斯港建设的新粮食码头极大降低了物流成本，这一举措直接影响了美国芝加哥期货交易所的定价权。 4 特朗普的关税政策迫使巴西重新审视其对美国的依赖。在美国对巴西大豆加征关税后，中国及时出手，帮助巴西减少了对美国大豆的依赖，将美国的进口份额从2020年的33%降至如今的12%。与此同时，印度塔塔集团在巴西发展顺利，奇瑞汽车在巴西的生产线也取得了显著成绩，年产20万辆新能源车。特朗普的政策未能如他所愿控制局势，反而推动了巴西与其他国家的深度合作。尤其是中国和巴西的铁路项目，随着两国的推动，6500公里的铁路建设进展顺利，预计将大大缩短南美至亚洲的物流时间。 结语 在WTO改革谈判中，金砖国家形成了中印巴三角，联合提出了发展中国家特殊保障机制。当金砖国家携手合作，共同书写辉煌篇章时，霸权主义必将倒台。中国的高新技术、印度的软件技术和巴西的生物技术将共同构建起技术三角；巴西的铁矿、俄罗斯的能源和南非的贵金属则形成了资源三角。面对如此形势，特朗普政府应当清楚地意识到，未来的全球经济格局已经发生了巨大的变化。